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让做实业有前途有“钱途”(政策解读·聚焦中央经济工作会议)(1)

2016-12-21 10:06:36    人民网-人民日报  参与评论()人

制图:张芳曼

着力振兴实体经济,在刚刚闭幕的中央经济工作会议上,成为明年深化供给侧结构性改革的四大重点工作之一。

“实体经济尤其是制造业,始终是一国经济发展并走向强盛的基础。”工业和信息化部部长苗圩指出。2015年5月《中国制造2025》印发,这是我国实施制造强国战略第一个十年行动纲领,第一次从国家战略层面描绘了建设制造强国“三步走”战略愿景。这引起了社会各界广泛关注,全社会重视实体经济、重视制造业的良好局面正在形成。

以提高质量和核心竞争力为中心,避免重回粗放型增长老路

“推进供给侧结构性改革,是应对新一轮科技和产业变革、打造国际竞争新优势的主动选择,也是破解制造业突出矛盾和问题、加快制造强国建设的必由之路。”苗圩指出,扎实推进制造业供给侧结构性改革,需要突出4个重点。

一是坚持创新驱动发展,把增强创新能力摆在更加突出的位置,加强技术、管理、制度、商业模式全面创新,加快推动工业发展由要素、投资驱动向创新驱动为主转变,增强制造业内生增长动力。

二是坚持深化改革,加快政府职能转变,营造有利于激发市场活力和社会创造力的发展环境。

三是通过产业结构调整优化,提升产业整体竞争力,实现有质量、有效益的发展。在化解过剩产能、推动传统产业改造升级的同时,加快培育发展新产业新业态,提供新产品新服务,突破重点领域核心关键技术。

四是把握好要素供给结构、质量与产业结构升级的对应关系,减少壁垒,优化服务,由倾斜式结构政策为主向支持关键环节的功能性政策为主转变。

“振兴实体经济,一方面要避免虚拟经济泡沫的膨胀,另一方面也要避免经济增长回到过去粗放增长的轨道。”国家统计局中国经济景气监测中心副主任潘建成说,振兴实体经济,并不是简单地加大固定资产投资、实现规模扩张以推动经济增长,而是要与供给侧结构性改革紧密结合,秉持创新、协调、绿色、开放、共享发展理念,更加注重质量和效益,而不是数量和速度。

“以结构深度调整、振兴实体经济为主线,制造业供给侧结构性改革要突出抓好七项任务。”苗圩介绍,一是深入实施《中国制造2025》;二是帮扶困难行业脱困发展;三是促进消费升级扩容;四是补齐工业供给体系短板;五是实施制造业升级改造重大工程;六是推动互联网与制造业深度融合;七是持续深化改革、创新管理。

要智能制造,也要接地气的高质量产品和服务

“2015年,工信部确定了46个智能制造试点示范项目。实施以来,这些项目的平均生产效率提高了38%,能源利用率提升了9.5%,研制周期比过去缩短了35%。”苗圩介绍,2016年工信部又启动了63个智能制造试点示范项目,109个项目都取得了明显成效。

智能制造,是“中国制造2025”的重要抓手,也是制造业转型升级的重要途径。一年多来,《中国制造2025》规划体系制定完毕,重点领域的技术创新路线图、时间表以及分省市指南相继发布;浙江宁波、广东珠江西岸六市一区、江苏苏南五市先后开展了试点示范。基于互联网的大型制造企业“双创”平台和为中小企业服务的第三方“双创”服务平台,也在积极培育网络协同制造、个性化定制、服务型制造等网络化生产新模式。

除了高大上的智能制造,着力解决我国制造业尤其是消费品工业产业规模巨大而有效供给不足、制造能力较强而创新能力不足的结构性矛盾,同样是振兴制造业的重要一环。

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