浙江大学区域协调发展研究中心教授张旭亮表示,变群众上访为领导下访,推动信访工作从单向信息传递发展为领导干部与群众之间有来有往、自下而上与自上而下的双向互动,是基层治理模式的创新。
如今,“浦江经验”广泛推广,领导干部接访下访日益常态化、制度化。北京扎实推进“接诉即办”工作,市领导示范带动各级领导干部深入基层、主动包案、攻坚克难;上海构建“家门口”信访服务体系,推进信访事项上门办理机制;陕西出台省级党政领导干部常态化接访包案的实施意见等,对各级领导干部接访下访进行全面规范……
“小区中心广场周边的绿化不够,有的地方被踩成了路。”日前,北京密云区果园街道上河湾社区“摆桌子听意见”居民接待日活动现场,居民魏阿姨向果园街道党工委书记王德强反映小区绿化不足问题。活动结束后,王德强立即召集社区居委会、物业公司等,商议解决方案。一个月后,中心广场两侧建成了梯田式绿化带,社区居民纷纷点赞。
每月一次的“摆桌子听意见”居民接待日活动,成了密云区信访“接诉”的重要渠道。区信访办等单位听取群众意见建议,及时回应社会关切。
沿着法治化轨道,信访工作制度改革阔步向前。去年,中共中央、国务院印发《信访工作条例》,明确信访工作应当“倾听群众呼声,关心群众疾苦,千方百计为群众排忧解难”。截至今年5月,各地各部门认真落实领导干部接访下访制度,省级领导接访下访4100余次,包案化解疑难复杂信访问题3200余件。
治理重复信访,化解信访积案
多年前,由于环保治理需要,辽宁某市某区村民邱某的禽畜养殖场被关停。“政府答应给我相应的经济补偿,但补偿数额并不能弥补我的损失。”此后3年,邱某多次上访,要求提高补偿金额。