麦地冲村。受访者供图
随后,闲置的民居被改造成民宿会议室、餐厅和饮品店等。“之所以首先建设一个小规模核心示范区,目的是做一个新业态开发和经营的实验,以便将来吸引农户和社会力量投入到乡村建设中来。”
从2020年春天到2021年夏天,村长老寇带领村民通过以工代赈的方式,将部分农户的烤烟房、马圈及闲置农房改造成了民宿、餐厅和饮品店,形成与彩稻观光相配套的一产与三产融合的新业态示范。
开展“利益留村”实验
乡村振兴工作并不容易,尤其是发展乡村产业,经营很难。李小云介绍,麦地冲的核心示范区建成以后,同样面临如何经营的困境。由于农民缺乏资金,也缺乏相应的管理技能,这类的产业一般都是引入外部的公司承包。通过“公司+农户”的方式来弥补农户能力的短板。这一模式虽然解决了农民资金和管理的短板,但农民不仅不是受益的主体,还需要承担失败的风险。
李小云曾经考察过许多类似的产业,“某地一个农旅产业,政府投入了2000多万元,因为无法运营,承包给了一个公司。公司每年给村集体20万元,同时招收一些村民为公司打工。我不是说这个模式不好,但问题是乡村资产的大部分好处都被外来的公司赚取。”
怎样才能把产业留给乡村和村民?为此,李小云和他的团队,在麦地冲村开展了一项“利益留村”的机制实验。动员农户入股成立一个经营这些资产的运营公司,实现乡村资产所有权和经营权的分离,让“地主”真正成为“地主”。李小云介绍,麦地冲乡村建设工作专班的同志反复走访村民,征求意见,最后召开村民会议,部分村民同意入股,注册了这个公司。大家一致同意每股5000元,一户最多不超过10股。最终共有20户农户入股,最少的一户入了1股,最多的一户入了10股,共筹集到50股,合计250000元。