中国社会科学院人口与劳动经济研究所副研究员蔡翼飞分析说，从发达国家发展经验看，城镇化率超过60%以后，城镇化速度会出现一定程度放缓，对经济增长的推动作用也将发生一些变化。

“过去，劳动力、资本等要素向城镇大规模集聚产生规模经济效应，驱动了生产效率提升和经济增长。但是，随着城镇化推进速度放缓，要素集聚速度会下降，城镇化对经济增长的驱动将从供给端转向供给、需求双驱动。”蔡翼飞说，目前，我国城镇常住人口规模已超过8亿，挖掘城镇人口的消费潜力，将有助于缓解我国经济发展中出现的内需与外需、投资与消费等结构性失衡问题。而且，随着我国城镇化率超过60%，有必要也有条件下更大力气去解决城乡发展的不平衡不充分问题。

蔡翼飞表示，当前最大的发展不平衡是城乡发展不平衡，最大的发展不充分是农村发展不充分。因此，要通过走“以城带乡、以工促农”的路子，加快建立城乡融合发展的体制机制和政策体系，为顺利推进乡村振兴提供制度保障。

专家还表示，城镇化水平持续提高，会使更多农民通过转移就业提高收入，通过转为市民享受更好的公共服务，从而使城镇消费群体不断扩大、消费结构不断升级、消费潜力不断释放，也会带来城市基础设施、公共服务设施和住宅建设等巨大投资需求，这将为经济发展提供持续动力。

释放巨大内需潜力

尽管我国常住人口城镇化率已超过60%，但仍远低于发达国家80%的平均水平。这意味着我国的城镇化发展依然有着巨大的空间，城镇化过程中蕴藏的经济发展潜力更是巨大。

“城镇化是我国最大的内需潜力和发展动能所在，推动城镇化持续健康发展，对实施扩大内需战略将起到重要的支撑作用。”蔡翼飞表示。

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