眼下一提“新基建”，很多企业界朋友都两眼放光，心动加速，迫切希望自己成为那个捷足先登的人。要想参与“新基建”，就要弄懂“新基建”。从政府层面讲，如果“新基建”最终成为一次“分蛋糕”的盛会，也将事与愿违，事倍功半。

同样作为全球危机中的国家经济振兴计划，人们很自然地会把“新基建”与2008年的“四万亿计划”进行类比。那么，“新基建”与“四万亿计划”有何异同？“四万亿计划”能为“新基建”提供哪些经验和教训？

回顾“四万亿计划”，时任工信部部长李毅中说过这样一段话：“我记得当时在工业企业中有一句口号，叫作‘在金融危机中不裁员、不减薪’。这个口号对不对？我觉得对，在当时的情况下继续保持稳定，必须是全国人民团结一致，抱团取暖，这是对的。但回过头来仔细琢磨这句话，它不符合市场规律。在那种极端困难的时候，肯定要有企业破产，有企业退出，肯定要下岗分流，肯定要减少收入，奖金也不能再发那么多了。在极度困难的时候不减薪、不减人，什么时候减薪减人？”

李毅中先生的这段话意味深长，又发人深省。

“新基建”是“四万亿计划”的扬弃

从出台背景、战略目标、实施方法、意义和影响等方面看，“新基建”与“四万亿计划”完全不可同日而语。简言之，只有让市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用，“新基建”才能趋利避害，为中国经济转型升级提供强大支撑。

2008年9月，国际金融危机全面爆发后，中国经济增速快速回落，出口出现负增长，大批农民工返乡，经济面临硬着陆的风险。为了应对这种危局，中国政府于2008年11月推出了进一步扩大内需、促进经济平稳较快增长的十项措施。实施这十大措施，到2010年底约需投资4万亿元。这就是所谓的“四万亿计划”。

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