问：海洋生态环境和资源具有跨区域等特点，请您结合具体案例谈一下，面对上述现实困难，检察机关采取了哪些创新工作机制？

答：鉴于海洋生态环境和资源具有跨区域等特点，为打造立体“护海”网络，强化“大保护”意识，依托跨区域协作机制，携手保护海洋生态环境和资源。天津、河北、辽宁加强跨省区域办案协作，共同保护渤海生态环境和资源。各地结合实际，创新工作机制，构建本省市县三级院跨区域立体协作网络，建立案件协作联动机制，加强内部统筹协调与配合。《海南省海口市海洋非法倾废行政公益诉讼案》中，对工程垃圾非法倾倒入海，严重破坏海洋生态环境的违法行为，三级检察机关一体化办案，通过行政公益诉讼诉前检察建议督促行政机关依法履职，提起民事公益诉追究海洋生态损害赔偿责任，检察公益诉讼的整体效应得以充分显现。《浙江省平阳县守护南麂岛行政公益诉讼系列案》中，检察机关坚持陆海统筹，督促相关行政机关依法履职，促成排污企业完成超标排放整改和工艺技术升级，达到标本兼治的效果。

问：记者注意到，在开展专项监督活动中，最高检多次强调要深化“外脑”借助。在这方面，典型案例里是否有所体现？

答：是的，在开展专项活动中，为推动解决海洋公益侵害鉴定难的问题，各级检察机关善于借智借力，发挥外脑专家作用，提升办案公信力和影响力。《上海铁路运输检察院诉周某某非法捕捞水产品刑事附带民事公益诉讼案》中，检察机关紧守野生动物资源保护底线，为查实海洋生态环境造成损害及赔偿数额，走访多家专业单位调研，借助专家意见，明确诉讼请求；除追究刑事责任外，灵活采取民事公益诉讼手段，对国家各类渔业资源损失进行救济，保护了长江刀鲚等洄游生物，向社会宣传维护海洋生态平衡和发展海洋生态文明的理念。发挥专家参谋、咨询和监督等重要作用。《广东省广州市南沙区人民检察院诉陈某某等5宗10人非法捕捞水产品刑事附带民事公益诉讼系列案》中，检察机关与相关专业机构共同研讨出一套“低成本、高效益”的损害认定机制，将单一个案鉴定变为整体共性和个体相结合的评估模式，大幅降低了评估鉴定时间和经济成本，破解了生态环境损害评估鉴定费用高、周期长的问题。

除了借助“外脑”力量，针对海洋环境污染及资源损害排查线索和调查取证难题，各地在办案中注重运用现代科技手段，发挥科技与信息支撑作用。例如，《海南省海口市海洋非法倾废行政公益诉讼案》中，通过热线平台发现海洋非法倾废线索，通过“无人机+大数据”的方式排查线索来源，及时固定证据后，联合行政执法机关现场取证，并深挖细查其它相关违法事实，有力保护了海洋生态环境和资源。

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