太原科技大学法学院院长郭相宏认为，《通知》要求大力提升流浪乞讨人员救助管理服务质量，是进一步完善社会保障、有效维护流浪乞讨人员基本权利的重要举措。社会保障能够确保公民最低生活标准，是公民依法享有的一项基本权利，对诸如流浪乞讨人员这样的弱势群体提供帮助，将其全面纳入社会保障范畴，提供社会救助管理服务，是履行政府相关责任、给予人道主义关怀的表现，也是一个国家社会文明不断进步的表现。

《通知》指出，全面开展照料服务达标行动。各地要集中部署开展救助管理和托养机构安全隐患排查行动。

郭相宏认为，根据《城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理办法》（以下简称《管理办法》）有关规定，救助站主要为受救助人员提供食物、住处、治病、联系亲属、提供交通费等措施，这些措施大多带有临时性、过渡性。《通知》扩大了对流浪乞讨人员的救助范围，除了上述救助措施之外，还提出要按照“站内照料是常态、站外托养是例外”的原则，强化站内照料职责，有步骤、分批次开展托养人员站内接回工作，设施设备或人员不足、无法提供照料服务的救助管理机构，可以通过政府购买服务方式引入专业力量参与工作，提升站内照料服务水平。

“‘全面开展照料服务达标行动’对于保障当前流浪乞讨人员的生活具有重要作用，对于今后从根本上解决一些流浪乞讨人员的生活问题，也会起到积极作用。”郭相宏说。

中国社会科学院社会政策研究中心秘书长唐钧认为，“全面开展照料服务达标行动”可以更好地救助流浪乞讨人员，但在落实过程中要注意一个重要问题，即如何让一些真正需要帮助的人愿意接受帮助，以及如何查找到他们的信息。有些流浪乞讨人员或者生活暂时没有着落的人员，不愿去救助站接受救助，因为这样似乎就意味着默认了流浪乞讨人员的身份。

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