新华社北京12月24日电 题：长江保护法草案首次提请全国人大常委会审议！靠什么守护“母亲河”？

新华社“新华视点”记者高敬、胡璐

一部全面保护长江流域生态环境的法律——长江保护法草案，23日首次提请全国人大常委会会议审议。为什么要制定一部专门保护长江的法律？如何真正保护“母亲河”？“新华视点”记者针对法律草案重要看点采访了有关专家。

　　看点一：为什么专门为长江立法？

草案第一条明确提出，为了加强长江流域生态系统修复和环境治理，促进资源高效合理利用，保护长江流域生态环境，推进绿色发展，制定本法。

为什么要为一条江专门立法？全国人大环资委主任委员高虎城在作立法说明时说，长江是我国重要的战略水源地、生态宝库和重要的黄金水道，在维护国家生态安全中的地位举足轻重，但今天的长江“病了”。制定长江保护法是维护长江流域乃至国家生态安全的需要。

当前长江部分水系严重断流、河湖生态功能退化、生物完整性指数到了最差的“无鱼”等级；水污染形势严峻，30%的环境风险企业位于饮用水水源地周边5公里范围内，跨区域违法倾倒危险废物呈多发态势。

水利部长江水利委员会政策法规局局长滕建仁介绍，水法、防洪法、水污染防治法、环境保护法、野生动物保护法、渔业法等法律为长江流域保护提供了基本法律支撑，但流域保护立法的不足和缺陷也非常明显，法律体系无论在完整性还是有效性上都存在缺陷，不适应“生态优先、绿色发展”的要求。因此，有必要针对长江保护中面临的特殊性问题，研究制定长江保护法，为长江流域经济社会发展提供坚实法治保障。

相关报道: