市长对保障城市“菜篮子”负责,就是要保供给、保安全、保底线。保供给首先是保总量,要一手抓自身“菜篮子”生产能力建设,一手抓产销衔接和流通促进;保安全就是保质量,要加强质量安全监管,推进标准化生产;保底线就是保民生,要完善低收入群体补贴机制,减轻价格上涨对困难群众生活的影响

日前,农业农村部等10部门考核了36个大中城市“菜篮子”市长负责制。考核情况显示,大多数城市“菜篮子”产品供给有保障,质量安全水平稳步提升。但也有一些城市“菜篮子”产品自给能力下降,市场流通体系建设滞后。笔者认为,落实好中央经济工作会议提出的“要狠抓农业生产保障供给”“毫不放松抓好农业生产”的要求,必须持续严格落实“菜篮子”市长负责制,使所有城市都保有一定的自给能力。大中城市在发挥大市场、大流通作用的同时,也需加快发展都市现代农业,打牢农产品保供稳价的基础。

民以食为天。早在1990年,中央就提出实行“菜篮子”市长负责制。2017年,国务院就“菜篮子”市长负责制考核又提出具体要求,包括产品生产能力、市场流通能力、质量安全监管能力、调控保障能力和市民满意度等方面。在保障农产品供给方面,我国实行“米袋子”省长负责制和“菜篮子”市长负责制,都已纳入中央督查考核。

如果大中城市过度依赖异地供应,将保障农产品供给的责任甩给大市场,将加大农产品供应风险。一旦突发自然灾害造成主产区产量锐减或运输受阻,城市农产品就会出现供应紧张。鲜活农产品大范围、长距离跨区域购销,流通链条长,不可控因素多,不仅会增加中间成本,还会带来质量安全隐患。因此,中央反复强调,大中城市要坚持保有一定的生鲜食品自给能力。

对于“菜篮子”,市长到底要负责什么呢?归纳起来是保供给、保安全、保底线。保供给首先是保总量,要一手抓自身“菜篮子”生产能力建设,一手抓产销衔接和流通促进;保安全就是保质量,要加强质量安全监管,推进标准化生产,不发生重大食品质量安全事件;保底线就是保民生,要完善低收入群体补贴机制,减轻价格上涨对困难群众生活的影响。

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