光明日报评论员

“国以民为本”。保障和改善民生是发展经济的最终目的。中央经济工作会议确定，明年要抓好的重点工作包括：确保民生特别是困难群众基本生活得到有效保障和改善。要发挥政府作用保基本，注重普惠性、基础性、兜底性，做好关键时点、困难人群的基本生活保障。要强化民生导向，推动消费稳定增长，切实增加有效投资，释放国内市场需求潜力。要扎实做好民生保障工作，持续改善人民生活。

经济发展是保障和改善民生的物质基础。要把持续推进经济发展与改善民生有机统一起来，实现二者良性互动；另一方面，也要将保障水平的提高，建立在经济社会可持续发展的基础之上。唯有这样，民生改善才能实现有保障、可持续。调结构、惠民生，不仅要将民生投资更好地惠及百姓生活，还要为创新投资，促进转型升级。保障和改善民生，对义务教育、基本医疗、养老保障等基本公共服务，政府要承担责任，注重普惠性、基础性、兜底性；而对那些满足人们多元化、个性化需求的非基本公共服务，可通过深化民生服务领域改革来支持社会力量增加有效供给。要发挥市场供给灵活性优势，深化医疗养老等民生服务领域市场化改革和对内对外开放，增强多层次多样化供给能力，更好实现社会效益和经济效益相统一。

确保民生，困难人群的基本生活保障是重中之重。政府要发挥作用保障基本民生，关注困难群众基本生活。会议指出，要确保养老金按时足额发放、确保零就业家庭动态清零、有效解决进城务工人员子女上学难问题等，这都旨在兜住基本生活底线、加快补齐民生短板。会议指出，要确保脱贫攻坚任务如期全面完成，集中兵力打好深度贫困歼灭战，严把贫困人口退出关，巩固脱贫成果。深度贫困歼灭战面对的是最困难的地区和群体，因此要采取更加有针对性的举措，确保脱贫攻坚任务如期全面完成。

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