现实来看，要完成这些改造内容并不容易，需要破解的难题很多，包括建立多元化融资机制、动员小区居民通过协商形成共识、同步建立小区后续管理机制等等。因此，推进老旧小区改造，光靠政府部门唱“独角戏”不行，还要创新体制机制，充分吸引社会力量参与，组成多声部“合唱”，从而让这一民生工程取得扎扎实实的效果。

稳投资促消费 这是一项发展工程

在老龄化进程加速的背景下，对老旧小区进行“适老化改造”，正逐渐成为当前城市更新、促进消费的重要方向。

老旧小区改造，一方面能够补齐幼儿园、小超市等短缺的服务设施，进而消除居民扩大消费的障碍；另一方面也能开拓银发消费、幼儿消费、绿色消费等新消费模式，持续有效地为国民经济创造新动能。特别指出的是，老旧小区改造投资周期短，通常在半年左右，它的边际效益明显，资金周转很快，能迅速转化为消费能力。

数据显示，截至今年5月底，需要改造的城镇老旧小区有17万个。按此数量计算，专家预计投资规模大致是3-5万亿。在3-5年之内，如果把这样一个项目落实好，每年的投资规模将会达到1万亿左右。

在当前我国经济下行压力增大、外部形势日益严峻的情况下，做好“六稳”工作对推动中国经济高质量发展具有重要意义，其中一个“稳”就是稳投资，而基建投资是稳投资的重要抓手。从粉刷外墙、增设电梯到完善公共服务设施，老旧小区改造涉及的投资领域较多，将直接带动钢材、水泥、玻璃、电缆、工程机械等的市场需求。在不大拆大建的前提下，老旧小区改造既改善了城区居民的生活环境，又拉动了新的有效投资增长，可谓一举多得。

此外，从城市化发展的角度看，老旧小区改造也能促进城市更新和功能提升，改善过去外观上楼宇林立，但内部功能不健全的状况。从国际经验看，城市更新也是城市发展到一定阶段的结果。

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