二是期限长的资金需求难以满足。对于实际获得贷款的受访合作社，其获得的最大单笔贷款平均期限为1.81年，预期贷款平均期限为3.86年，是实际贷款期限的2.13倍；对于实际获得贷款的受访龙头企业，其获得的最大单笔贷款平均期限为2.42年，预期贷款平均期限为4.19年，是实际贷款期限的1.73倍。同时，实际获得贷款的受访合作社和受访企业中分别有57.80%和66.43%的经营主体存在实际贷款期限短于贷款预期期限情况，因此，多数新型经营主体实际获得贷款期限低于预期。

三是财务管理水平低。受访家庭农场/大户中仅有31.63%的经营主体在生产经营过程中开展会计核算，尽管这一比重较普通农户高出近20个百分点，但仍处于较低的水平。仅有399个受访合作社（占有效样本的56.52%）设有专职会计，349个合作社（占有效样本的49.43%）设立了成员资金账户，记录成员与合作社的经济往来。

在外部环境因素中，一是农业保险发展滞后。首先，农业保险在新型农业经营主体中的覆盖面相对较窄，在受访新型经营主体中，分别只有24.70%的家庭农场/大户、33.10%的合作社和30.68%的龙头企业购买了农业保险。其次，现有农业保险产品投保范围小、补偿率低，难以满足新型农业经营主体投保需求。在未购买农业保险的新型经营主体中，分别有83个受访合作社（占未办理保险有效样本的31.44%）和51家受访企业（占未办理保险有效样本的30.54%）因为灾害少不需要农业保险。

二是农地经营权抵押在实践中遭遇困境。调查结果显示，截至2017年，在获得过正规金融机构贷款的新型经营主体中，分别只有19个受访合作社（占有效样本的7.95%）和24家受访企业（占有效样本的15%）获得过土地承包经营权抵押贷款。

信贷宽松有利于生产运营

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