就业主要指标持续保持在合理区间，也能印证就业处于平稳状态之中。今年10月份，全国城镇调查失业率为5.1%，比上月下降0.1个百分点，低于5.5%的预期控制目标。三季度，100个城市公共就业服务机构市场求人倍率为1.24，市场运行基本平稳。

“5%左右的调查失业率，意味着我国实现了比较充分的就业。”中国劳动和社会保障科学研究院副院长莫荣说。

从地方人社系统发布数据看，多地也已经提前完成城镇新增就业任务。近日，河南省发布的经济发展数据显示，今年1月份至10月份，河南省城镇新增就业113.53万人，提前超额完成全年目标任务；截至今年9月末，广东省城镇新增就业、失业人员再就业、就业困难人员实现就业分别完成年度任务的102.0%、89.5%和107.6%；四川省前三季度实现城镇新增就业85.5万人，完成全年计划的100.6%。

就业优先政策发力

就业给力，离不开就业优先政策的全面发力。今年以来，各类就业利好政策频频出台，为稳就业“保驾护航”。

中小企业是吸纳就业的主渠道，贡献了80%以上的城镇就业岗位。人社部门将鼓励企业吸纳就业和支持自主创业作为积极就业政策的重要内容，贯彻落实各项支持中小企业扶持优惠政策，给企业吃了“定心丸”。比如，通过积极开展失业保险稳岗返还政策落实工作，今年前三季度，全国累计返还失业保险费275亿元，切实减轻了企业负担。

“这笔稳岗返还经费，对于资金流紧张的我们来说，无疑是雪中送炭！”江西燕京啤酒有限责任公司遂川分公司经理刘小勇说。

今年9月底，江西省遂川县人社局组织业务部门工作组走访企业，牵头召开了由人社、发改、工信、财政等8部门参加的困难企业认定工作座谈会，通过联合会审，一致同意认定江西燕京啤酒有限责任公司遂川分公司为困难企业，经过公示并向县政府报告后，从失业保险基金中拨付已参保99人的稳岗返还经费，每人一次性返还6个月失业保险金，总金额为52.1235万元。经济日报-中国经济网记者了解到，这笔资金目前已返还到位。

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