针对融资难问题，推动扩大农村资产抵押范围，发挥好农业信贷担保体系作用，加大融资担保、贷款贴息力度，撬动更多金融资本投入乡村。

针对缺人才问题，研究出台支持“引人育人留人”政策，积极引入各类外来人才，同步培育“田秀才”“土专家”“乡创客”等乡土人才。

韩长赋还提出，要推动各级政府进一步深化“放管服”改革，为社会资本提供跟踪式、一站式服务。以现代农业产业园和双创园为载体，为社会资本和创新创业主体打造更多培训、实习和孵化基地。

社会资本下乡要带动老乡

“老板下乡，应该是带动老乡，不能代替老乡，不能农业现代化，农民边缘化。”韩长赋强调。

怎么带动老乡？要多办农民“办不了、办不好、办了不合算”的产业，把收益更多留在乡村。社会资本应主要从事农业产前产中产后服务，中间的种养环节要尽量留给农民，并以订单、品牌和资本为“粘合剂”，带动广大农户进入产业链，更多分享增值收益。

同时，要多办链条长、农民参与度高、受益面广的产业，把就业岗位更多留给农民。现在农村缺少人气，重要原因是就业岗位少。社会资本下乡要引导适合农村的二、三产业向县域和有条件的镇村布局，为农民创造更多就近就地就业门路。

此外，多办扶贫带贫、帮农带农的产业，带动农村同步发展、农民同步进步。社会资本投资乡村既要输血，更要造血。要加大到贫困地区投资兴业力度，给农民创造更多就业发展机会，带领他们见世面闯市场，不断提升素质能力。

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