新华社北京9月24日电 题：人民满意 保障有力 世界前列——我国交通强国建设掀开新篇章

新华社记者王优玲、魏玉坤

从“瓶颈制约”到“初步缓解”，再到“基本适应”，新中国成立70年来，我国交通运输取得了历史性的成就。近日，中共中央、国务院印发了《交通强国建设纲要》，作为建设交通强国的顶层设计和系统谋划，掀开了新时代交通运输工作的新篇章。

“《交通强国建设纲要》明确了交通强国建设的总目标。”交通运输部部长李小鹏在国务院新闻办公室24日举行的新闻发布会上说，“人民满意、保障有力、世界前列”三者相辅相成，缺一不可，共同构成了交通强国建设的总目标。

新的“蓝图”勾勒出我国交通强国建设的“路线图”：

第一个阶段，从2020年到2035年，用15年的时间基本建成交通强国；第二个阶段，从2036年到2050年，全面建成交通强国。

新中国成立初期，交通运输面貌十分落后。全国铁路总里程仅2.2万公里。公路里程仅8.1万公里，没有一条高速公路。民航航线里程1.1万公里，只有12条航线。

今天，中国的高铁、路、桥、港口，都成为新中国亮丽的名片。

从无到有，高铁以2.9万公里的通车里程位居世界第一；公路通车总里程达484.7万公里，是1949年的60倍；全国拥有生产性码头泊位23919个，是1949年的148.6倍；我国境内民用航空颁证机场235个，定期航班的总条数达到了4945条，这是1950年的412.1倍……

一个个具体的数字，反映我国交通运输实现跨越式发展，人民群众的获得感、幸福感、安全感不断提升。

“交通运输业70年来有很大发展，取得很大成就，但依然存在一系列问题、短板、毛病、不足”，李小鹏说，“这些恰恰是需要在交通强国建设中解决的问题。”

他用“三张交通网”和“两个交通圈”阐述交通强国建设更为具体的目标。他说，“三张交通网”包括：发达的快速网，主要包括高铁、高速公路、民航，主要突出高品质、速度快等特点；完善的干线网，主要由普速铁路、普通国道、航道，还有油气管线组成，具有运行效率高、服务能力强等特点；广泛的基础网，主要由普通的省道、农村公路、支线铁路、支线航道、通用航空组成，覆盖空间大、通达程度深、惠及面广。“两个交通圈”则是指围绕国内出行和全球的快货物流建立起来的快速服务体系。

国家铁路局副局长于春孝说，根据初步研究成果，到本世纪中叶（2050年），我国将最终形成运输保障能力强大、战略支撑有力、运输服务高效、资源环境友好的功能完善、服务一流、绿色环保的现代化铁路网。

在铁路交通装备方面，他表示，要实现3万吨级重载列车和时速250公里级高速货运列车等方面的重大突破，合理统筹安排时速400公里级高速轮轨客运列车系统、时速600公里级高速磁悬浮系统等技术储备研发。

中国民航局副局长董志毅则表示，面向未来，将加强互联互通，坚持全球视野，站在服务全方位对外开放战略的高度，以世界级的机场群和国际航空枢纽为核心，构建多向立体、内联外通、覆盖全球的快速运输通道。

“在下一步建设交通强国中，要把推动力、驱动力从过去的单纯依靠要素驱动更多向依靠创新驱动转变。”李小鹏说。

贯彻落实《交通强国建设纲要》，推进交通强国建设，是新时代交通运输系统的“历史使命”。

李小鹏说，建设纲要提出了三个方面的保障措施。一是加强党的领导。充分发挥党总揽全局、协调各方的作用，建立统筹协调的交通强国建设实施工作机制。二是加强资金保障。深化交通投融资改革，完善政府主导、分级负责、多元筹资、风险可控的资金保障和运行管理体制。鼓励采用多元化市场融资方式，拓宽融资渠道。三是加强实施管理。科学制定配套政策和配置公共资源，加强交通强国建设与自然资源、环保、财税、金融、投资、产业、贸易等政策协同。部署若干重大工程、重大项目，合理规划交通强国建设进程。鼓励有条件的地方、企业在交通强国建设中先行先试。

“建设交通强国是服务人民的需要，是服务国家的需要，是时代的需要，是坚持问题导向，促进交通高质量发展的需要。”李小鹏说，将加快推动交通强国建设，为人民提供更好的交通服务，为社会主义现代化强国提供有力的支撑。

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