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让“盆景”成“风景” 上海探索基层法治新机制

让“盆景”成“风景” 上海探索基层法治新机制
2019-09-08 18:37:00 新华网

新华社上海9月8日电(记者李荣)上海在郊区金山山阳镇试点探索基层法治“基层落地”新机制,依托法治建设,实现绿色发展。从近日召开的“法治山阳”探索与实践研讨会上获悉,上海正在使街镇法治建设从点上“盆景”发展成面上“风景”,提升社会治理的法治化水平。

据了解,金山山阳尝试修订“居民公约”,解决小区治理难题。当地宝华小区有居民1400户,在修订居民公约前,车辆无序停放,堵车每天发生,楼道堆物堵塞,安全隐患重重。去年3月,居委会在当地司法所的指导下,发动群众参与修订居民公约,针对停车管理、公共区域管理、宠物管理三大顽症进行一体化治理,此后停车“压绿”现象锐减,堵车现象同比下降90%;楼道堆物同比下降75%,如今19个楼道已有13个加入特色美丽楼道的创建。

针对新技术、新产业、新业态、新模式,厘清“破障碍”与“守法律”的边界与底线,也是“法治山阳”的一个探索。金山嘴渔村作为上海沿海地区保存最为完整的渔业村落,有6000多年历史。近年来,这里围绕“海文章”“海文化”“海创意”,推进美丽乡村建设,民宿业成为一种新业态。为了让民宿发展有规可依,山阳镇引导投资者申请备案,与公安、消防、卫生、市场监管、环保等部门联合踏勘、联合审批,帮助取得“金山区民宿备案登记证明”,并与经营者签订《乡村民宿经营承诺书》,促进了民宿业的快速优质发展。

让法治成为重要的投资环境和核心竞争力,是“法治山阳”实现绿色发展的一大保障。位于山阳的上海湾区科创中心是一个集创业扶持、科技创新、人才开发、金融服务为一体的产城融合的研发类总部基地和生态孵化区,是长三角一体化发展的重要载体之一。自开园以来,已吸引浙江清华长三角研究院湾区科创产业园、上海公卫医学科创园等多个重量级研究机构和上百家企业落户。无论是重大工程项目的启动,还是招商引资、服务企业,园区强化法治引领,确保各项举措既合法合规又创新突破地开展。

上海市司法局党委书记、局长陆卫东表示,基层法治建设,将在创新社会治理的大框架下,研究加强社会治理法治保障的具体路径,提升社会治理的法治化水平。“法治山阳”建设是有效的探索。上海正以高水平的法治政府建设,引领带动高质量的法治社会建设,积极引导各方社会力量广泛参与,充分发挥司法所在基层法治建设中的基础平台作用。

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