据国家体育总局2010年发布的《国民体质监测公报》显示,我国小学生近视患病率为31.67%,初中生为58.07%,高中生为76.02%。到了2014年,教育部全国学生体质与健康调研结果显示,中国小学生视力不良检出率达到45.71%,初中生达到74.36%,高中生达到83.28%。

这些数据表明,我国青少年体质健康持续下滑的趋势并未得以根本改变,学生的近视率等指标仍在上升。

视力健康纳入考核

相关法律有待完善

转折点出现在2015年10月。彼时,党的十八届五中全会召开,在随后发布的会议公报中,明确提出推进健康中国建设。

一年之后,中共中央、国务院印发《“健康中国2030”规划纲要》,提出将健康教育纳入国民教育体系,把健康教育作为所有教育阶段素质教育的重要内容。

紧接着,国家卫生计生委、教育部等据此联合印发《关于加强儿童青少年近视防控工作的指导意见》。这份指导意见明确指出,近年来我国儿童青少年近视发生率呈上升趋势,且随年龄增长有明显增加；近视已经成为影响我国未来国民素质的严重问题。

党的十八以来,我国应对儿童青少年视力危机的政策层次日益提高。

2018年8月,教育部、国家卫生健康委员会、国家体育总局、财政部、人力资源和社会保障部等八部门联合印发了《综合防控儿童青少年近视实施方案》。

今年7月,《国务院关于实施健康中国行动的意见》印发,国务院办公厅配套印发《健康中国行动组织实施和考核方案》,国家层面成立健康中国行动推进委员会并印发《健康中国行动(2019-2030年)》。

实施中小学健康促进行动成为健康中国行动的15个专项行动之一,其中包括,到2022年和2030年,国家学生体质健康标准达标优良率分别达到50%及以上和60%及以上,全国儿童青少年总体近视率力争每年降低0.5个百分点以上,新发近视率明显下降。

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