新华社杭州7月11日电 题：有方向与鞭策 有后盾和关爱——浙江强化“多轮驱动”激励干部开拓创新勇担当

新华社记者李平、岳德亮

浙江省近日隆重表彰了100名“浙江省担当作为好干部”。

既要激励干部敢担当、愿担当，又要切实为干部撑腰壮胆、释压减负……近年来，浙江省强化干部激励约束机制，让干部干得有方向与鞭策、有边界与标杆、有后盾与关爱，极大激发了干部干事创业、接续奋斗的氛围，有效助推了全省经济社会持续均衡快速发展。

　　有上有下，让干部干有方向与鞭策

王忠志原在浙江省民政厅副职中排名第四，说什么也没想到，去年自己会被“破格”提拔为省委副秘书长、省信访局局长。

“按照以往的惯例，我前面还有3名副职，要提拔也是先提拔他们。”王忠志说，后来组织部门反馈，是综合考虑到他担任过县委书记、副市长等，岗位经历丰富、善于做群众工作、应对突发事件有思路有办法。

“去年以来，有11名在原省直机关单位班子中排名不是第一的副职直接提为正职，1名省直单位副职和1名设区市的市委常委直接提任市长。”浙江省委组织部部务会议成员曹锦喜说，突出实绩实干导向，让一大批担当作为干部吃苦不吃亏。

针对一些在其位不谋其政、得过且过、推诿扯皮、不关心群众疾苦的不担当不作为干部，浙江省近年来加大巡视督查力度，发现一个处理一个，坚决让不担当不作为干部“下”。

“仅去年以来，浙江省对1082名不担当不作为的省市县管干部实行‘下’，处理问责相关责任人102人次，16个典型案例全省通报。”浙江省委组织部有关处室负责人说，目前各级党委（党组）讨论决定干部事项，研究不担当不作为“下”已成为常态。

金华市金东区副区长王希凌等干部表示，能者上、平者让、庸者下的考核导向，破解了过去机关事业单位“干好干坏一个样”的现象，能激发更多基层干部实干担当。

　　有界线、有榜样，让干部干有边界与标杆

现为湖州市南浔区石淙镇副镇长的姚欢差点因三年前的一项“创新”被问责。

“当时为治理水环境，我们将河道分段承包给渔民，不收承包费，渔民可免费使用河道养鱼，但不得投放任何饲料并需负责河道清洁。”姚欢说，为有效考核渔民，他将本该一次性发放给渔民的油价补贴扣除了30%，作为渔民包干河面清洁的保证金，最后年底虽将保证金返还给渔民，并给予干得好的渔民一定奖励，但仍不符合上级政策，面临被问责的风险。最后组织部门启动容错纠错程序，对他进行了容错，保护了他的干事创业积极性。

“2018年以来，浙江收集了类似姚欢这样的30个效果好、导向性强的容错案例，较好地发挥了以案释规、以案说法的导向作用。”曹锦喜说，目前浙江31家省直部门建立了容错正面和负面清单，70余个县（市、区）出台干部容错纠错具体实施细则。日益科学精细的干部容错纠错机制，让干部干有边界、干有规矩、干有动力。

首次遴选100名“浙江省担当作为好干部”，就是激励广大干部见贤思齐、奋发有为。

作为100名“浙江省担当作为好干部”之一的陈淑芳的同事、象山县畜牧兽医总站工作人员李玲说：“这一次表彰的100名‘担当作为好干部’，实至名归。既褒奖了那些长期奋战在基层一线、踏实为民的好干部，也为更多干部树立了可触可感可学的标杆。”

　　有撑腰、有关怀，让干部干有后盾与关爱

“今年5月，区纪委在村里召开澄清通报会，当时我内心特别温暖和感动，长时间积累的委屈都烟消云散。”曾被诬告的湖州市南浔经济开发区圣驾桥村党总支书记姚卫泉说，澄清通报让他干事创业腰杆更直、冲劲更足了。

今年以来，衢州市共澄清不实举报129件次，公开通报典型失实举报案例39起，查处恶意举报3件。衢州市委组织部长林晓峰说，干部放手干事、锐意创新中，难免会触碰一些矛盾、冲破一些利益。在此背景下，组织部门应为担当者担当、为负责者负责，及时为被诬告者正名，让敢作敢为、敢抓敢管的干部受累不受气。

工作压力大、一票否决事项多……面对当下一些干部存在的焦虑、失眠等亚健康状态，浙江省通过开展干部谈心谈话、改进谈话函询方式、建设干部心理健康关爱中心等，细微处体现组织的关心关爱。

“近三年来，已有4000多人次省管干部向组织说出心里话，有效释放了他们的情绪压力。”曹锦喜说，目前全省三分之一以上县（市、区）建立了干部心理健康关爱中心。

浙江省委党校党史党建教研部主任郭亚丁教授认为，近年来通过加大对干部的激励约束，浙江已初步形成了支持改革者、鼓励创新者、宽容失误者、保护干事者的氛围。

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