原标题：[解局]此地干部一锅端！

最近有个新闻，让人感觉有点活久见。

据黑龙江省纪委监委7月2日消息，哈尔滨市呼兰区委原副书记、政府原区长于传勇涉嫌严重违纪违法，并为黑社会充当“保护伞”，正接受纪律审查和监察调查。

这算什么大事吗？自从扫黑除恶专项斗争开始以来，我们“大风大浪”见多了，一个区长不算什么。可问题是——

官方通报显示，6月10日以来，呼兰区已有14名领导干部连续被查，他们全都涉嫌为黑社会充当“保护伞”。其中包括区委原书记、区政府原区长、区政协原主席、副区长、区内一些局一把手等人。

结合以前披露的典型案例，我们可以看到，黑恶势力一打就是一个集团，其“保护伞”一般也是一打一大片。

黑恶势力集团化不难理解。可为什么“保护伞”也会有这样的集团性？“保护伞”究竟是如何出现和运作的？

关键

以前，人们习惯将涉黑“保护伞”当成是“个人”行为。多年来的反腐斗争，也都聚焦于个人，尤其是关键群体的反腐。

其实，现在的黑恶势力“保护伞”，某种程度上更多是“制度性产物”。一打一大片，恰恰是我们现在制度化治理水平提高了，低级官员和单个人做不成了，所以会有位高权重者被称为“保护伞”。

反腐败理论里，有一个普遍认可的公式：腐败行为=腐败动机*腐败条件。

这里的腐败条件，就是我们常说的“制度的空子”；为了堵住原有的制度漏洞，人们会设计出更加复杂、更具制衡的制度出来。

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