新华社北京6月28日电　题：守护青山千万重，看森林法如何大修？

新华社记者胡璐

森林法修订草案日前首次提请全国人大常委会会议审议，旨在以立法规范和促进森林资源可持续利用和发展。

在生态文明建设深入推进的今天，保护森林资源、扩大国土绿化面积事关经济社会可持续发展。用健全的法治守护万重青山，修改森林法正当其时。

　　生态优先，进一步加强林地保护

专业人士表示，尽管近年来森林资源保护和生态修复取得了积极成效，但我国总体上仍然缺林少绿、生态脆弱，森林数量偏少、质量不高。此次修改森林法，坚持了生态优先、保护优先的原则，加强了林地保护。

草案明确林地的概念，设定占用林地总量控制制度，规定各类建设项目占用林地不得超过本行政区域内的总量控制指标，确保林地面积不减少。还完善了占用林地审核审批制度，并将森林法实施条例中规定的临时使用林地制度上升为法律。

根据森林生态区位和主导功能的不同，实践中将森林分为公益林和商品林，采取差异化的政策管理措施。此次法律修改将这一成熟可行的实践经验上升为法律规范。草案规定了划定公益林的标准、划定主体，明确公益林实行严格保护，只能进行抚育和更新性质的采伐；公益林经营可以合理利用林地资源和森林景观资源，但是应当符合生态区位保护要求，不得破坏公益林生态功能。

加强森林资源保护发展，重要的是明确责任，强化监督。草案新增“监督检查”一章，规范森林资源保护发展考核评价制度，强化森林资源保护的监督检查措施，明确有关生态环境损害赔偿的公益诉讼等内容。

“修改森林法，强化政府森林资源保护责任，促使林业经营主体参与森林资源保护发展，有利于保障森林资源数量和质量稳步提高，增强森林生态功能。”这位专业人士说。

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