组织开展党员联系农户、党员户挂牌、承诺践诺、设岗定责、志愿服务等活动，推动党员在乡村治理中带头示范，带动群众全面参与。

专家解读：目前，有的村党组织领导作用被弱化、虚化，有的村党组织处于软弱涣散状态。有的党员干部看到利益抢破头，遇到矛盾绕着走，关键时候挺不起来。韩俊说，指导意见提出了三个方面的措施：一是抓实建强农村基层党支部；二是加强和改善村党组织对村级各类组织的领导；三是发挥党员在乡村治理中的先锋模范作用，旨在解决当前一些地方农村基层党组织和党员队伍存在的突出问题，更好地发挥农村基层党组织战斗堡垒作用。

　　亮点3：如何防范“苍蝇式”腐败？——织密“廉政防护网”，完善“三公开”

指导意见：加大基层小微权力腐败惩治力度。织密农村基层权力运行“廉政防护网”，大力开展农村基层微腐败整治，推进农村巡察工作，严肃查处侵害农民利益的腐败行为。全面实施村级事务阳光工程。完善党务、村务、财务“三公开”制度，实现公开经常化、制度化和规范化。

专家解读：近年来，“苍蝇式”腐败在乡村时有发生，一些村干部滥用权力损害农民利益。农业农村部党组成员兼中央农村工作领导小组办公室秘书局局长吴宏耀说，指导意见强调要规范乡村小微权力的运行，明确每项权力行使的法规依据、运行范围、执行主体、程序步骤，同时建立健全小微权力监督制度，形成群众监督、村务监督委员会监督、上级部门监督和会计核算监督、审计监督等全程实时、多方联网的监督体系。文件还要求织密农村基层权力运行“廉政防护网”，大力开展农村基层微腐败整治，推进农村巡察工作，严肃查处侵害农民利益的腐败行为。

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