在正向激励方面，通知提出，研究建立正向激励机制，将做好专项债券发行及项目配套融资工作、加快专项债券发行使用进度与全年专项债券额度分配挂钩，对专项债券资金发行使用进度较快的地区予以适当倾斜支持。适当提高地方政府债券作为信贷政策支持再贷款担保品的质押率,进一步提高金融机构持有地方政府债券的积极性。

在依法合规予以免责方面，通知提出，对金融机构依法合规支持专项债券项目配套融资等情形，凡偿债资金来源为经营性收入、不新增隐性债务的，不认定为隐性债务问责情形。对金融机构支持存量隐性债务中的必要在建项目后续融资且不新增隐性债务的，也不认定为隐性债务问责情形。

但这不意味着放松债务风险管控。通知强调，严禁利用专项债券作为重大项目资本金政策层层放大杠杆，严禁超越项目收益实际水平过度融资。

“用改革的办法‘开大前门'的同时，坚决打好防范化解重大风险攻坚战。”有关负责人说，使专项债券更好助力增加有效投资、优化经济结构、稳定总需求，保持经济持续健康发展。

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