新华社北京4月29日电 题：放活与管好相统一——国务院国资委有关负责人详解《改革国有资本授权经营体制方案》
新华社记者王希
国务院近日印发了《改革国有资本授权经营体制方案》。这一重磅文件有何亮点？将给国企发展带来哪些影响？改革中如何防止国有资产流失？在29日国新办举行的国务院政策例行吹风会上，国务院国资委副主任翁杰明回应了相关热点问题。
迈向“管资本”的重要一步
“国资监管机构，也就是出资人代表机构，在由‘管企业’转为‘管资本’过程当中迈出了重要的步伐。”谈及方案亮点翁杰明如是说。
他表示，这次出台的方案既强调作为授权主体的出资人代表机构要优化履职方式，也强调授权对象要加强行权能力建设；既强调对企业要加大授权放权，也强调了对企业要加强多种方式的监管。
翁杰明说：“特别重要的是，方案把坚持和加强党的全面领导贯穿到改革全过程和各方面，确保牢牢把握正确的政治方向，切实增强企业活力、动力。”
他用“一个明确、四个确保”来概括方案涵盖的五方面重点改革举措——
“一个明确”是指方案首先确定了出资人代表机构与国家出资企业的权责边界，明确了“谁来授权、授权给谁”。
“四个确保”则指分类开展授权放权，确保“授得准”；加强企业行权能力建设，确保“接得住”；完善监督监管体系，确保“管得好”；坚持和加强党的全面领导，确保“党建强”。
“改革国有资本授权经营体制，是今年国资委深化改革的关键任务。”翁杰明表示，下一步国资委将制定印发授权放权清单2019年版，分类开展授权放权；建立健全国资国企在线监管系统，强化事中事后监管；确保相关改革工作落到实处，同时指导推动地方做好方案落实工作。
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