从“三国演义”到“桃园三结义”——京津冀协同发展五年间打破哪些体制机制“藩篱”(2)

郑毅是天津滨海-中关村科技园运营服务有限公司总经理。来到天津前，他曾经在北京中关村工作多年。“突破行政辖区的界限，打破体制机制的藩篱，实现共建、共管、共同运营，天津滨海-中关村科技园开创了一条管理体制的新路径。”郑毅说。

威努特是一家来自北京中关村的公司，目前已经在天津滨海-中关村科技园落户。负责人王方立说，通过北京和天津双方的共建共管，员工的落户、医疗、教育等问题都得到了解决，企业也在天津开辟了新的市场。

天津滨海-中关村科技园成立两年多来，已经注册企业941家。其中，来自北京的企业达到240余家。“北京和天津两地敞开胸怀，让天津滨海-中关村科技园结出累累硕果。”天津滨海新区发改委副主任吴秀山说。

在京津冀腹地，北京通州、天津武清和河北廊坊的协同发展，正在成为一小片“试验田”，三地在协同中被简称为“通武廊”。通武廊的协同，是从人才一体化开始的。目前，三地已经发放“高层次人才服务绿卡”28张，持卡人在通武廊三地间流动，可参照学历、职称等通用标准进行分层级等同化互认，享受通武廊三地相应的人才政策。

三地组织部门相关负责人介绍，通过签订通武廊区域人才合作框架协议，建立起运转协调的区域人才沟通机制，推进人才信息的互联互通。

京津冀三省市与中国铁路总公司共同出资成立京津冀城际铁路投资公司，通过投资一体化带动区域轨道交通网络一体化；京津冀实行通关一体化改革，通关时间平均缩短41天；京津冀区域银行业风险分担、支付清算和异地存储互惠互通等取得积极进展；京津冀手机长途及漫游费2015年8月1日起全面取消，比全国其他地区提前两年多时间实施；三省市共同制定实施交通、安全生产、环保、商贸物流等领域协同标准24项……

京津冀协同发展5年间，如何破除限制资本、技术、产权、人才、劳动力等生产要素自由流动和优化配置的各种体制机制障碍，曾经是一道难题，但现在正在被慢慢破解，实现从“三国演义”到“桃园三结义”。

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