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从“三国演义”到“桃园三结义”——京津冀协同发展五年间打破哪些体制机制“藩篱”

2019-02-27 09:07:00    新华网  参与评论()人

新华社北京2月27日电 题:从“三国演义”到“桃园三结义”——京津冀协同发展五年间打破哪些体制机制“藩篱”

新华社记者李嘉瑞

春节刚过,位于河北省沧州市的北京·沧州渤海新区生物医药产业园内,很多医药企业已经开工生产。“生产在河北、监管在北京”,通过开创这种跨区域管理体制,园区已经吸引了众多来自北京的医药企业落户。

由于土地、环保等方面的压力,近几年一批北京医药生产企业外迁。但药品生产有其特殊性,要实行属地管理。如果从北京搬到河北,药企就要在河北重新申请审批,审批周期较长,一般需要两三年的时间,还要重新报批药号,这让很多北京的药企犯了难。

2016年7月,北京·沧州渤海新区生物医药产业园开始探索实行医药产业转移异地延伸监管。入驻的北京药企名称、注册地址不变,产品批准文号不转移,仍由北京药监部门监管。这就形成了“生产在河北、监管在北京”的跨区域管理体制,这个产业园也成了北京与河北合作共建共管的首个专业化产业园。

在此过程中,北京和河北两地相关部门打破“一亩三分地”的思维定式,破除体制机制藩篱,80余家北京医药企业相继落户产业园。“5年前,这里还是一片盐碱荒滩,现在已经成为百余家京津等地药企集聚、千亿级的医药产业集群。”北京·沧州渤海新区生物医药产业园招商局副局长白雷说。

国家发改委相关负责人表示,将加快破除行政管理、资源配置、功能布局等方面存在的体制机制障碍,破解影响协同发展的深层次矛盾和问题,推动要素充分自由流动,推动建立统一的区域大市场和有利于区域协同发展的体制机制。

天津滨海-中关村科技园位于天津滨海新区,距离北京约150公里。为了实现北京市和天津市对科技园的共建共管,科技园领导小组由北京、天津两市常务副市长任组长,分管副市长任副组长,统筹科技园创新发展的重大事务。科技园管委会则设双主任,分别由中关村管委会主任和滨海新区区长担任。

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