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征收简单 数据严密 惩罚有力——房租征税的香港经验(2)

2019-01-31 16:32:00    新华网  参与评论()人

特区政府财经事务及库务局局长刘怡翔介绍,香港征收物业税有很长的历史,以前曾以估计租值评定应课物业税,到1983年,物业税改为按实际租金评定。香港一向以税制简单但覆盖严密而著称,房租征税也同样做到了应缴尽缴。

目前,香港全部出租物业约有250万宗,在2017-2018年度物业税税收约34.5亿元。

香港物业税是个人书面申报,自行纳税。如果图侥幸不缴税怎么办?刘怡翔说,市民纳税意识普遍较强,这与长期缴税的历史有关,与香港税务局长期多种形式普及纳税知识有关,也与核查严密,罚则较重有关。如纳税人违反《税务条例》的规定,税务局局长可按税例就有关违规行为向纳税人征收罚款(即“补加税”),最高罚款额为少收税款的3倍。如任何人蓄意逃税或协助他人逃税,税务局可对其提出检控,最高刑罚是罚款5万元,另加相等于少收税款3倍的罚款及可判处监禁3年。

至于如何监督,刘怡翔说,一方面会随机选取一些纳税人抽查,但主要是通过数据比对进行核查,有针对性地查验数据异常和有可能偷逃税款的纳税人。

税务局总务科助理局长黄启昌介绍,为更有效率地评定物业税,税务局设立了一个有关纳税人的详密数据库,税务局数据的主要来源是印花税。

租赁协议须于签订后的30天内加盖印花,并交付印花税。不加盖印花的租赁协议不具备法律效力,不受法律保护。正常情况下,业主和租户为求法律保护,都会选择加盖印花。

房产交易协议同样要加盖印花并缴纳印花税。这些协议数据进入税务局数据库,成为税务局比对物业税是否异常的依据。

黄启昌补充说,为确定纳税人的应评税租金收入,税务局会要求纳税人保存出租物业纪录,例如租务合同、终止租约协议书、银行存款记录及租金收据等,以便进行税务审核及调查工作。

根据税务局提供的资料发现,香港税务局的抽查还是很有力度的,2017-2018年度共查核了23万宗物业税个案,接近物业税总数的十分之一,涉及的补缴税款及罚款约1.14亿元,查到的违规行为不到3000宗。

香港税制简单,征收却严密、有效,而且成本不高。刘怡翔介绍,香港征税成本只有0.48%,也即是征收100元税,成本不到5角,低于美国的0.58%和新加坡的0.95%,属于国际最低之列。

至于租房者的房租支出抵扣个人税收问题,香港税务局人士称,香港多个会计团体和组织也曾多次提出类似建议。他们也一直在讨论,尚未得出一致意见。

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