“四项改革”激发宁夏现代水利迸发新动力

央广网银川1月25日消息（记者许新霞）记者从24日上午召开的宁夏回族自治区水利工作会议上了解到：2018年，宁夏通过大力推进“四项改革”，着力破解治水重要领域和关键环节体制机制障碍，为推进现代水利发展提供了内生动力。

俗话说：水往高处流。宁夏通过推进水权水价水市场改革，使水资源向“高”处加快流动。2018年，宁夏水利部门通过中央水流产权确权试点、水资源消耗“双控”行动等重点改革取得实质性进展，水资源税费改革试点取得初步成效，同比增加75.4%。吴忠市利通区结合现代化灌区试点，打通了水权流转“全链条”，实现了从工程节水到灌区节水的转变，与宝丰集团通过市场手段签订3.82亿元水权交易第一单，水资源配置由“政府主导、市场调节”向“市场主导、政府调节”的转变，实现了农业、工业、政府多赢。

水利作为基础设施建设的重要组成部分，投资大、见效慢，一度成为水利事业发展的瓶颈。为此，宁夏水利部门推进投融资体制改革，使水利建设资金保障稳定。2018年，通过全面落实“引金入宁”计划，稳定国家投资、整合扩大地方投入、多方引入社会资本，不断优化水利投资结构、拓宽融资渠道，利通区、中宁县、彭阳县等9个水利PPP项目加快建设，全区共落实社会资本投资9.9亿元，水利多元化投入模式逐步形成。全区水利投资达65亿元，在固定资产投资下行压力大的情况下与上年持平，有效发挥了稳增长、拉内需、促发展作用。

有了投资保障，就需要理顺机制，合力推进各项事业发展。2018年是推进水利管理体制改革，工程建管新体系初步形成的一年。当年，水利事业单位改革全面完成，以建设管理局为工程建设实施主体的“大法人”管理体制基本形成，以灌区供水管理为基本框架的“大农水”管理体制基本搭建，初步形成“职责明确、服务优质、管理高效”的水利管理新体系。稳步推进直属水管单位改革，事企分开基本完成，管养分离雏形初现。

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