更讽刺的是，同样作为具有监管责任的桂阳县水利局和林业局，虽然在乡镇基层设置了水保站、林业工作站，却从头到尾“毫不知情”。不仅在长达一年的日常巡查工作中没有发现常桂沙业的违法开采行为，连其他监督责任单位之间的“函件往来”，也似乎“遗忘”了这两家单位。
推诿拖沓不可有 责任担当不可无
如此长的时间，如此多的单位参与处理，常桂沙业非法开采的行为却始终“招摇过市”，直到省环保督察组巡查发现才得到处置。这中间的层层环节，究竟出了什么问题？
从调查结果来看，参与处理的各个单位默契地形成了“函来函往”的习惯。遇到问题，一份通知函告了事，既无事前调查，也无事后跟踪，仿佛一份“函告”、一纸“通知”便已履职完毕。
“常桂沙业之所以可以从事生产，是有的部门已经对该公司进行了审批，那些部门应该对此事负责……”桂阳县水利局一名工作人员在接受调查时的说辞，暴露了问题的本质——相关责任人员没有正确认识和重视自己的职责，归根结底是官僚主义和形式主义作祟。
桂阳县环保局副局长廖国红在接受调查后说：“说到底，是产生了懒政怠政、推卸责任的思想，认为下了通知就万事大吉，发了函告就事不关己，忘记了自己无论如何也推不掉责任。”
“相关单位陷入了‘文件对文件，通知对通知’的怪圈，然而通知再多，函告再急，也掩不住推脱责任的事实。”桂阳县纪委监委相关负责人表示，事件背后反映的不良工作作风和习惯必须重视和整治。
以此次事件为契机，桂阳县加强了对日常监督巡查工作尤其是基层工作的重视，充分挖掘基层管理部门的“探头”作用。通过建立日常管理监督考核机制，让基层干部“动起来”，走出办公室，走到企业和群众中去，防止不知情、不反馈、对执法对象模糊不清等情况再次出现，同时加大多部门联合执法力度，明确各部门职权范围，对执法不力、推诿扯皮现象严厉打击。
◎新《条例》红线
第一百二十一条 工作中不负责任或者疏于管理，贯彻执行、检查督促落实上级决策部署不力，给党、国家和人民利益以及公共财产造成较大损失的，对直接责任者和领导责任者，给予警告或者严重警告处分；造成重大损失的，给予撤销党内职务、留党察看或者开除党籍处分。
贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念不力，对职责范围内的问题失察失责，造成较大损失或者重大损失的，从重或者加重处分。
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