“环保问题无小事，谁也不能越雷池半步。我们先后数次下到常桂沙业和莲塘镇政府，走访约谈了包括附近村民、村干部、涉事企业股东、企业负责人和各个监管部门领导干部等在内的数十名相关人员，还原了这起非法采砂案的始末。”桂阳县纪委监委负责此次案件的核查组负责人说。
监管部门发函忙 督促落实皆成空
调查显示，常桂沙业非法采砂的行为并非无人知晓，而是从一开始便被发现，却“离奇”地继续“生长”。
根据莲塘镇政府出示的材料，2017年6月，常桂沙业开始进行基建安装时，镇政府就在日常检查中发现其证照不全，遂责令其停工整改；
7月，镇政府相关人员发现常桂沙业非法开采非但没有停止，还开始售卖山砂，便再次下达了责停通知书；
8月，镇政府联合矿山执法大队到常桂沙业进行执法，又分别给常桂沙业下达了责停通知书。
按照桂阳县委、县政府印发的《桂阳县推行环境保护工作网格化监管实施方案》，莲塘镇政府对辖区内企业的安全生产和环保工作负有主要监管职责。
然而，作为主要监管力量，莲塘镇政府相关人员却在谈话中表示，“谁发证谁监督，谁许可谁负责，镇政府只有监督权，没有执法权。镇政府向相关单位发了函、向常桂沙业下达了责停通知书，已经履职完毕。”
镇政府相关人员所说的“谁发证谁监督”，将矛头指向了向常桂沙业发放采矿许可证的桂阳县国土资源局。调查显示，具有“规范和监管辖区内矿业开采秩序，依法查处非法开采、超深越界违法采矿行为”职责的县国土资源局，在发放许可证后，并没有第一时间对企业开采行为进行实地勘察。
2018年5月，接到常桂沙业违法开采的“函告”后，县国土资源局同样通过与同级监管单位“发函件”、对常桂沙业“发通知”的方式“履行”职责。
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