开放之门越开越大　城市“本钱”越积越厚——青岛对外开放发展纪实

新华社青岛１０月１7日电 题：开放之门越开越大　城市“本钱”越积越厚——青岛对外开放发展纪实

新华社记者张旭东

作为中国首批１４个沿海开放城市之一，青岛利用“走出去”与“引进来”打造中国“品牌之都”，在科技、文化、旅游、体育领域全方位对外开放，并实施“国际化＋”行动，推动更大范围、更广领域、更深层次开放。青岛是中国不断扩大对外开放的缩影：开放之门越开越大，城市“本钱”越积越厚！

　　对外开放，积累城市“本钱”的澎湃动力

１９８４年，海尔集团的前身青岛电冰箱总厂借着对外开放的东风，引入德国利勃海尔先进冰箱生产技术，拉开了海尔铸就世界白色家电第一品牌的序幕！

对外开放成就了海尔，同样是海尔所在城市积累“本钱”的澎湃动力。

１９８４年中央做出进一步扩大对外开放的决策，青岛成为首批１４个沿海开放城市之一。“当年，青岛市就提出要把利用外资、引进先进技术、改造老企业作为对外开放的突出重点，把技术引进与老企业的改造紧密结合起来。”青岛市商务局副巡视员徐健说。

对外开放大潮中，海尔、海信、青啤、双星、中车四方等一批制造业企业在青岛迅速成长，青岛也成为全国重要的制造业基地。

中车四方的高铁不仅在华夏大地上驰骋，其高品质的轨道交通装备还出口近２０个国家和地区。“国内市场不可能永远高速发展，我们将配置更多资源到海外，将海外市场做大做强。”中车青岛四方机车车辆股份有限公司副总经理李永乐说。

截至２０１７年底，青岛累计对外投资总额达２９５．５亿美元，涉及全球９９个国家和地区，累计实际利用外资６００亿美元。

对外开放让青岛的“本钱”越积越厚：２０１７年，青岛ＧＤＰ突破１．１万亿元，国际贸易总额达到１１５４．５亿美元。

　　筑巢引凤，全方位对外开放

有没有想过拥有这样的纱窗：通风效果佳又能阻隔ＰＭ２．５？在青岛国际院士港，就有这样的神奇纱窗。这是新加坡工程院院士希拉姆·罗摩衍那研发的防雾霾纱窗，已在当地产业化。

青岛国际院士港自２０１６年成立以来，引进院士１００多名，其中外籍院士超过７０％。“院士港确立了‘三三制’原则，即中国籍院士、华裔外籍院士和纯外籍院士各占三分之一，目的就是吸引更多海外院士项目在国内落地，为新旧动能转换提供国际创新驱动力。”青岛市李沧区委书记王希静说。

近年来，青岛市在科技、文化、旅游、体育等领域搭建平台，吸引国际高端资源入驻，融入“国际朋友圈”。

青岛市文广新局文艺处处长宋小伟说，去年青岛成功加入联合国教科文组织创意城市网络，成为我国首个“电影之都”。青岛通过“电影之都”这座桥梁，逐步与７２个国家、１８０个创意城市网络成员城市实现常态化交流。

青岛港在布局调整、转型升级过程中建设起邮轮母港。自２０１５年开港至今年６月，青岛邮轮母港吸引了２４１个邮轮航次，接待出入境旅客２５万人次。

“邮轮旅游业被称为‘漂浮在黄金水道上的黄金产业’，下一个邮轮行业的黄金期将出现在东方之滨，而青岛在中日韩航线上非常有优势。”青岛市旅发委规划处处长闫毅说。

２００８年以来，青岛打造“帆船之都”：克利伯环球帆船赛７次到访，沃尔沃环球帆船赛、世界杯帆船赛等国际品牌赛事纷纷登陆。

　　实施“国际化＋”，让国际化元素渗入城市土壤

红星化工厂搬离市区，镉污染场地怎么办？青岛市环保部门借鉴美国土壤修复技术，对这片重金属污染场地进行土壤修复。这是青岛市实施国际城市战略的生动实践之一。

２０１６年以来，青岛市成立了国际城市战略推进委员会，以“国际化＋”行动计划为抓手，创新开放方式，优化开放布局，提升开放质量，推动更大范围、更广领域、更深层次开放。

青岛市商务局局长马卫刚说，“国际化＋”采取双年制跨年推进模式，２０１６年至２０１７年，对标新加坡、伦敦、上海和深圳等１０个高水平国际化城市，青岛市共确定了１００项重点工作，并明确了任务目标、完成时限和牵头单位等。

对标瑞士少女峰等世界一流景区建设崂山旅游风景区，借鉴国际先进模式探索开展公共服务机构外籍雇员制试点，对标好莱坞建设国际影视产业基地……

在“国际化＋”行动中，中德生态园实施“德国＋”，服务德国企业融入中国发展，已签约西门子、大陆和庞巴迪等世界５００强德国企业项目；实施“＋德国”，引进德国技术助推转型升级，例如，与德国被动房研究院合作，建成亚洲首个高标准被动房示范项目。

今年４月，《青岛市推进“国际化＋”行动计划（２０１８／２０１９年）》发布。“本轮行动计划对标区域扩大至２１个国家和地区，对标面更广泛，对标点更具体；工作实事由１００项增加至２００项，任务更加量化，分工更加合理。”青岛市商务局巡视员邢立志说。

普华永道的一份报告认为，青岛已经从初级国际城市，成长为承载着地区经济中心、国际资源聚集地和对外交流门户等职能的较高等级国际城市。

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