九部门联合发文部署2018年秋粮收购相关工作(4)

六、切实维护收购市场秩序各地区各部门各单位要切实加强协调配合，细化责任分工，完善工作机制，形成监管合力。要按照法律法规规定，加大对粮食收购环节的监督检查，加强粮食收购市场监管，严厉打击各类违法违规行为，切实保护粮食生产者、经营者和消费者的合法权益，维护正常的粮食流通市场秩序。特别是实施政策性粮食收购的地区，要严格按照最低收购价执行预案等粮食收购政策规定，切实加强收购流程管理、强化“转圈粮”“以陈顶新”“先收后转”的防范措施，重点防范“打白条”、压级压价、抬级抬价、拒收农民交售符合标准的粮食、买卖“人情粮”、骗取收购资金和补贴等各类坑农害农、损害国家利益和破坏市场秩序的行为。同时，要进一步加强粮食质量安全监管，严防不符合食品安全标准的粮食流入口粮市场。对违反法律法规和国家粮食收购政策的涉粮案件，必须依法严厉查处；对工作落实不力、失职渎职、造成不良社会影响的单位和个人要严肃追责。要压实企业安全生产和安全储粮的主体责任，严格执行《粮油储存安全责任暂行规定》和《粮油安全储存守则》《粮库安全生产守则》，加大安全隐患排查力度，加强作业现场安全管理和组织调度，杜绝重特大事故的发生，确保人安、粮安、库安。如在收获季节发生自然灾害，有关地区要督促保险机构按照农业保险合同约定，及时核灾足额理赔，对发现不履行约定赔付责任以及少赔、惜赔等损害农民权益的行为，从严从快予以处理。各有关行业协会要充分发挥行业组织的桥梁纽带作用，引导各类粮食企业认真执行国家粮食政策，加强行业自律，切实维护正常的粮食流通秩序。

七、加强政策宣传和市场引导各地区各部门各单位要加强协调，统一口径，充分利用报刊、广播、电视、网络等各种媒体，多形式、多角度、多渠道、高频率，广泛宣传和解读粮食收购政策，帮助广大农民和各类企业准确理解和把握。要加强舆情监测分析，及时主动回应社会关切，妥善做好舆情处置应对，为秋粮收购营造良好的舆论氛围。要密切跟踪市场动态，强化市场监测预警和形势分析，及时收集、整理和发布秋粮生产、质量、价格、收购进度、粮食供求、运输情况等信息，引导舆论客观反映市场预期，为农民有序售粮、企业自主经营提供良好的市场环境。要探索结合粮食市场购销情况，筛选“质优、价高、畅销”的粮食品种，在明年春播前推介发布，充分发挥粮食流通对生产的引导作用，不断增加市场优质粮食供给，帮助农民通过优质优价实现增收。新粮集中上市期间，国家有关部门将视情况暂停相应地区政策性粮食公开竞价销售，确保维护市场平稳运行。

做好2018年秋粮收购工作，任务艰巨、责任重大，各地各相关单位要牢固树立大局意识、责任意识，勇于担当、综合施策，充分发挥各方面积极性，确保秋粮收购工作顺畅、平稳、安全，不出现农民“卖粮难”。

　　　　国家发展和改革委员会 国家粮食和物资储备局 财政部

　　　　生态环境部 交通运输部 农业农村部

　　　　中国人民银行 中国银行保险监督管理委员会 中国铁路总公司

　　　　2018年9月10日

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