调查失业率“破5”不改就业稳定大势

与调查失业率控制在5.5%以内的年度目标相比，5%左右的调查失业率，仍处在充分就业范围之内

展望未来，经济持续平稳基本面不变，转型升级和结构调整的向好态势不变，将是就业形势保持稳定的“压舱石”

国家统计局近日公布数据显示，今年7月份，全国城镇调查失业率为5.1%，这一数字比上月小幅上升了0.3个百分点。调查失业率的波动，引起了部分人的担忧。有观点认为，调查失业率“破5”会波及就业形势，甚至影响到全年就业目标如期实现。

实际上，从目前就业各项指标表现来看，就业稳中向好大势并没有变化，足以让人们对就业充满信心。

今年上半年，调查失业率保持低位，为何在7月份却出现上升？这与就业季影响密切相关。7月份是应届高校毕业生集中进入就业市场的季节，今年高校毕业生人数更是达到820万，创历史新高，就业总量压力不减。但从就业整体形势来看，释放出来的更多是积极信号。1月份至7月份，全国城镇新增就业880万人，比上年同期增加25万人，完成全年目标的80%，快于时序进度。7月份，全国企业就业人员周平均工作时间为46小时，比上月增加0.1小时。这些指标趋好，说明就业形势总体稳定。

单就失业率分析，今年1月份至3月份，全国城镇调查失业率分别为5.0%、5.0%和5.1%，4月份到6月份都低于5%，其中6月份为4.8%，是2016年国家统计局建立全国劳动力月度调查制度以来的最低水平。从数据上看，7月份确实比前一月出现小幅提升，但全国主要就业人员群体25岁至59岁人口调查失业率仍保持在4.4%的低位。与调查失业率控制在5.5%以内的年度目标相比，5%左右的调查失业率，仍处在充分就业范围之内。

把视野再放大一点，国际劳工组织此前发布数据显示，发达国家和地区平均失业水平为6.6%，发展中国家和地区平均失业水平为5.5%，全球平均失业率水平为5.7%。一般来说，7%的调查失业率可作为失业的预警红线。与世界其他国家和地区相比，我国城镇地区失业率水平既低于全球平均水平，也低于发展中国家和地区平均水平。

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