完善基本社会保险制度。在养老保险方面，全面实施机关事业单位养老保险制度改革，鼓励有条件的企业建立企业年金制度，鼓励城乡居民养老保险参保人员选择较高缴费档次；在医疗保险方面，建立稳定可持续的城乡居民医保筹资机制，全面实施城乡居民大病保险制度，探索建立长期护理保险制度；在工伤保险方面，要完善预防、补偿、康复三位一体的工伤保险制度体系；在失业保险方面，确保符合条件的失业人员按时足额领取失业保险金，对不裁员、少裁员，稳定就业岗位的企业，按规定给予稳岗补贴。
提高基本医疗卫生水平。主要是开展重大疾病和突发急性传染病联防联控，推进卫生城镇创建工作，做好国家健康城市试点；合理配置医疗卫生资源，提升县级公立医院综合服务能力，基本实现大病不出县；发展中医医疗、中医养生保健及中医药健康养老服务，全面建成覆盖城乡的中医医疗服务网络；改革完善计划生育服务管理，加强儿童疾病防治和伤害预防，实施扩大国家免疫规划；推进食品安全追溯体系建设，构建药品生产监管的风险防控体系和质量责任体系，强化药品安全风险管理，提升农村食品药品安全监管水平。
强化社会服务兜底作用。重点任务是：完善城乡居民最低生活保障制度，逐步缩小城乡低保标准差距；“十三五”时期，城市低保标准年平均增长4%左右，农村低保标准年平均增长7%左右，特困人员救助供养标准不低于当地低保标准的1.3倍；落实城乡特困老人与经济困难的高龄、失能老人的供养补贴政策；深化殡葬移风易俗，保障基本殡葬公共服务，完善殡葬惠民补助措施，加快推进节地生态安葬墓区建设；全面落实各项优抚政策，逐步提高优抚对象抚恤补助标准。
