2015年12月以来，中央环保督察组对全国31个省（区、市）进行了第一轮环保督察。督察过后，中央环保督察组向各地反馈了问题清单。现在近两年时间过去了，从各地上报的整改反馈情况看，大部分问题都已经整改完成。那么整改的效果怎么样？是否和上报的情况相符呢？今年6月开始，中央环保督察组对第一轮环保督察的情况开展回头看行动。这次回头看，还真发现了不少的问题。

2016年中央环保督察组在对宁夏进行环保督察后，共向宁夏反馈了41个问题。其中第36个问题是：自治区发展改革委批复的《灵武再生资源循环经济示范区总体规划》，侵占白芨滩国家级自然保护区实验区1293亩土地。

针对督察组反馈的这个问题，宁夏督察整改方案中明确：由自治区发展改革委牵头，调整《灵武再生资源循环经济示范区总体规划》，将侵占白芨滩国家级自然保护区实验区1293亩调出规划范围。灵武市人民政府牵头，对自然保护区边界存在的纠纷问题进行核实，对确认占用区域进行生态恢复。宁夏是否如实进行了整改呢？

这次回头看，督察组再次来到灵武市，发现之前占用保护区的企业仍然还在。昌昊工贸有限公司就是其中之一，督察组来到这里的时候，这家企业还在生产。

这家企业的负责人说，今年1月底，公司接到了当地环保局的责令停止违法行为的通知书，因占用自然保护区的土地，通知书上要求该公司立即停止违法行为。可是半年过去了，为什么这家公司还在生产呢？昌昊工贸有限公司负责人说：“我们找领导了，不能停工的，我们一停工就影响一大片。”

没有停工的不只这一家企业，保护区内的美力晶玻璃有限公司也同样还在开工。

中央第二环境保护督察组成员杨小宁告诉记者，该公司的环评报告写的是位于再生资源示范区，为经济示范区规划建设用地，实际上这是保护区的实验区。这份环评报告是2012年灵武市环保局出具的，而白芨滩早在2000年就已经是国家级自然保护区。

美力晶玻璃有限公司负责人表示：“没有怎么解决，让我们交罚款，我们没有办法交，只能政府协调处理。我们没有办法停工，我们是接单生产企业，我们停工的话，怎么生存？”

看来这些侵占保护区土地的企业都接到了停产的通知，但依然在开工生产，而当地职能部门对此并没有再继续跟进。

第一轮中央环保督察后，督察组于2016年11月向宁夏反馈督察意见，本次回头看中，督察组发现之后仍有企业得到批准入驻这里，比如灵武市永宏工贸有限公司。

中央环保督察组是在2016年11月向宁夏反馈的督察意见，而这家企业紧接着就入驻了工业园。根据企业出示的资料，这家企业在2015年拿到了使用林地审核同意书，同意书上写到同意该公司占用宁夏灵武白芨滩国家级自然保护区管理局国有林地0.4533公顷。而在2017年10月，白芨滩国家级自然保护区管理局又因永宏商贸占用自然保护区林地对该公司进行罚款。

批准企业占保护区的地，又以同样理由罚企业款，如此自相矛盾的做法，目的恐怕不是保护生态环境。再看看这些在保护区内的企业，不仅违法开工，有些企业的污染状况也是触目惊心。永宏工贸有限公司不但没有按规定设置危废暂存场所和建立管理台账，废机油的去向也成了迷。

宁夏达源再生资源有限公司的危废同样不知去向，废钢铁、破碎废料、各种垃圾乱堆乱放，厂区环境混乱；杰瑞邦达环保科技有限公司把约2000吨的危废油泥堆放在没有封闭的简易贮存池中，气味刺鼻，隐患突出。督察组抽查企业生产运行记录时发现，该企业在6月15日才停产。企业负责人在约谈笔录中说：是园区管委会要求的，因为中央环保督察来了，我们又侵占自然保护区，所以要求先停产。

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