督察组认为，侵占保护区问题的整改毫无进展。截至现场检查时，《灵武再生资源循环经济示范区总体规划》并未进行调整，侵占白芨滩国家级自然保护区实验区的1293亩调出规划范围也无从谈起。自治区发展改革委和灵武市以敷衍整改、甚至弄虚作假的方式应对中央环保督察，情节严重，性质恶劣。

杨小宁表示：“自治区发改委在牵头的这项任务过程当中，当起了甩手掌柜，没有实质性地对工作进行推进，最后为了推卸责任，把这个总体规划一撤了之。灵武市政府在整改过程当中，左右摇摆，不担当，不碰硬，把希望寄托在对保护区的勘界调整上，而且还擅自于2017年的12月对这个整改任务进行了销号。”

这次中央环保督察回头看，在对第一轮督察发现的问题进行回头看的同时，督察组还设立了电话和书信两种方式接受群众举报。

中央第二环境保护督察组综合协调组副组长韩海龙说，2016年第一轮中央环保督察时反映的问题，在2018年又重复投诉，又有群众反映整改不彻底的，将作为此次督察关注的重点。

石嘴山市平罗县太沙工业园里企业污染的问题曾在2016年被中央督察组要求整改，这次回头看期间，信访组又接到多起对太沙工业园污染的投诉。6月初，督察组一到工业园就直奔绿源恒活性炭有限公司的厂房。

中央第二环境保护督察组成员刘攀告诉记者，企业有8台碳化炉，督察组现场看到1号炉和4号炉在运行。1号炉窑头没有完全封闭，根本无法做到有效防尘。督察组在窑尾检查时还发现，用来除尘的板框压滤机根本没有启动。

6月8日，督察组来到荣昌碳化硅有限公司的时候，两条硫化硅的生产线正在生产，是敞开生产，直排。

检查还发现，荣昌碳化硅有限公司违规使用高硫石油焦。

刘攀说：“2018年2到4月份，违反大气污染防治法，使用了大概2000吨左右的高硫石油焦。大气污染物二氧化硫的排放量，也会比使用煤炭高三到五倍。”

督察组在太沙工业园督察发现，从2016年到现在，一些企业没有整改到位甚至没有整改。2017年底，在宁夏大气污染防治攻坚战期间，政府要求污染严重的企业在冬季停产限产，其中绿园衡活性炭有限公司被列为停产企业。不出一个月，该企业就向平罗县环保局等相关部门递交申请，认为自己达到了整改要求，随后该企业就通过平罗县环保局的验收，恢复供电。

石嘴山市平罗县环保局局长卢军国说：“验收依据是，企业按照环保的各项环保设施，达标运行。”

那是不是当地环保局认为，这些企业都达到了他们的环保要求呢？卢军国说：“因为我们基础设施情况比较低，我们没有从环保要求上面在线监测，这些高标准的，没有从高标准行业要求。”

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