去年，教育部印发了《关于做好中小学生课后服务工作的指导意见》，提出在尊重学生家长意愿的基础上，中小学校充分利用学校在管理、人员、场地、资源等方面的优势，主动承担起学生课后服务责任，并加强管理。张洪伟说，不少省市结合地方实际，出台政策，这为学校开展假期及课后服务提供了政策依据。
张洪伟呼吁，政府、社区、学校等应从群众需求出发，一起搭把手，为孩子撑起一个安全、快乐、充实的暑假环境。
市场要发力——
主动对接需求，提供更加多元优质的暑期托管服务
近年来，教育花费在家庭支出中所占比例越来越高，特别是年轻父母更愿意为优质、个性化的教育服务掏腰包。夏令营、托管班、课外班、亲子旅游……产品琳琅满目，但质量参差不齐，优质、个性的服务相对较少，供需存在结构性失衡。
“就托管而言，不少培训班是退休的老人或老师开办，学生以熟人介绍为主，仅仅提供小饭桌、小课堂。”张洪伟说，家长还希望托管班能对孩子的兴趣培养、习惯养成等发挥作用，不少托管班在师资配备、课堂安排上都难以满足这点。“托管类市场主体数量很多，整体比较散、乱，有规模、有竞争力的还比较少，比如接近80%的托管班都是小规模的。家长难以放心，潜在的消费需求也无法释放。”
虚假宣传、价格昂贵、活动流于形式……家长们对夏令营的吐槽真不少。北京外国语大学文创产业研究中心研究员刘思敏说，这些年夏令营与旅游紧密结合起来，形式更加多元。但国内夏令营发展时间还不是很长，市场成熟度不高，专业人才短缺，企业创新能力有待提升。
“夏令营市场还有特殊之处。” 刘思敏说，消费者需求集中在暑假两个月，短时间内集中释放，供不应求，导致价格高涨。与此同时，由于家长们对游学内容缺乏判断，给了低端团、低价团可乘之机，市场上充斥一些主打“低价”的夏令营，其服务质量也大打折扣。
