“督察取得这样的效果，是因为紧紧盯住了‘关键少数’，调动了省委书记省长，以及地市一把手的积极性。”刘长根表示，每地督察组只有20多人，却能带动成千上万人参与环保，其中很多人都是“关键少数”。
第一轮督察在取得显著成效的同时，为制度化推进督察工作奠定了扎实基础。“督察组在督察实践中组织拟订工作流程、进驻工作规程等基础性制度，研究细化督察进驻、督察报告、督察反馈、移交移送等7个环节具体工作方法，形成资料调阅、个别谈话、走访问询、下沉督察等基本督察方法。针对走访问询、调查取证等督察环节，形成50余个督察制度、模板和范式。”刘长根说。
解决具体问题，建立长效机制，两者缺一不可
生态环境部近日通报，湖南省严肃查处湘西土家族苗族自治州永顺县鸿升纸业污染事件。在中央环保督察组进驻结束后，鸿升纸业在没有整改到位的情况下，擅自通电恢复生产，违法排污问题突出，当地政府部门对企业擅自恢复生产、污染反弹行为视而不见，甚至暗中默许，多名相关责任人被问责。
“必须扛起生态文明建设政治责任，以钉钉子的精神抓好中央环保督察整改工作，对于在督察整改中得过且过、敷衍应对的，发现一起、查处一起，绝不姑息。”生态环境部有关负责人表示。
对于中央环保督察来说，解决具体问题，建立长效机制，两者缺一不可。刘长根表示，督察不是一阵风，督察办进行清单式调度，将整改内容分为多个方面，再组织督察局对地方整改上报情况进行核实，采取警告、提醒、约谈以及更严厉措施督促整改。
“第一轮督察针对的目标，很多是过去多年来的环境问题，可以看作是一次压力测试，环保力度加大对经济的影响可以接受，实现了环保与经济双赢。”生态环境部环境与经济政策研究中心主任吴舜泽说，第二轮督察，将针对工作滞后、整改不力，环境质量明显下降以及“大气十条”“水十条”“土十条”进展不力的地区，更多触及社会深层次问题，倒逼经济高质量发展。
刘长根表示，生态环境部将持续推进环保督察工作，组织开展第一轮督察“回头看”，从2019年开始第二轮督察，并将有关部门和国企纳入督察范围统筹安排；同时针对污染防治攻坚战一些关键领域，开展机动式、点穴式专项督察。在总结第一轮督察工作的基础上，推进督察法规建设，将环保督察纳入法制化、规范化轨道。不断研究完善督察体制，配合有关部门推进督察体制建设，完善中央和省级两级环境保护督察体系，在实践中逐步培养形成一支专业化的督察队伍。
