处罚与违法所得的概率博弈
中国道路运输协会会长王丽梅表示，网约车、司机、平台三方是分开的，司机可以以个人名义向交通主管部门申请取得许可证，而传统出租车司机必须通过出租车公司申请证照。但是，即使是合格的司机和车辆，在没有资质的网约车平台上接单，依然属于违法运营。
业内人士表示，目前交通执法部门主要通过日常执法或市民举报查处没资质的网约车车辆和驾驶员，效率较低。此外，没有资质的网约车从业人员和平台的违法成本过低也是其屡禁不绝的原因。
今年４月，上海市交通执法部门因查处多起平台上发生的违法经营行为，对滴滴出行和美团打车各罚款１０万元。“１０万元罚款对于资本雄厚的网约车平台企业来说根本不是事。”上海市城市交通运输管理处副处长马斐说，针对屡教不改、多次违规的平台企业，希望从国家层面形成综合监管的机制，而且监管要有一定震慑作用。
中国政法大学知识产权研究中心特约研究员李俊慧认为，对于网约车违法、违规经营行为，需要线上、线下采取综合处置手段，不能简单罚款了之甚至以罚代管，否则就成了一种处罚与违法所得的概率博弈。
切实加强线上监管
交通运输部运输服务司城市交通管理处处长孟秋表示，截至目前，已有２５个省份、２０６个城市出台了网约车实施细则，６０个城市已公开征求意见。目前已有７０余家网约车平台公司在部分城市获得经营许可。截至今年２月底，各地共发放网约车车辆运输证１４万多本，网约车驾驶员证２３万多本。总的来看，深化出租汽车行业改革进展顺利。但仍存在非法经营、不公平竞争、乘客合法权益和安全受到侵害等诸多问题，行业有序创新的规范发展机制亟待健全。
