“将城镇调查失业率纳入发展预期目标，使得宏观调控的目标、体系更加完善。就业已成为全球共同关注的核心指标，是衡量一个国家发展质量的重要标准。因此，城镇调查失业率的统计和发布，可以更好地引导各级政府在关注数量之外，更加关注结构。”王军指出，适应高质量发展，统计部门研究建立全面客观反映“创新、协调、绿色、开放、共享”的统计体系尤为重要。设立城镇调查失业率预期目标，正是为新时代高质量发展提供决策新参考。
“就业除了看总量，还可观察结构。总量上有时矛盾可能并不大，但结构性矛盾可能比较突出。”毛盛勇指出，比如传统行业面临去产能需要，就业压力就可能比较大；有些地区重化工业比重较高，去产能任务较重，失业率就可能比较高。
不仅如此，城镇调查失业率能更好地反映经济结构变化特别是产业结构变化和劳动力的匹配程度。目前，市场上反映高技术人才、高级技工比较短缺，正是因为我国的制造业在不断升级，对这一类人才的需求越来越大。
再比如有些专业的大学毕业生就业相对困难，实际上也反映出市场的供需错配，人才培养结构不能很好适应产业结构调整的需要。“从这个意义上说，城镇调查失业率对于观察经济结构和劳动力供给结构问题，也具有参考价值。”毛盛勇说。（刊于《瞭望》2018年第12期 记者 王仁贵）
