在受访的政府工作报告起草组成员、代表委员和专家学者看来，中国首次设立城镇调查失业率，主要是顺应社会期待、适应新时代高质量发展的务实之举。
中国国际经济交流中心首席研究员张燕生在接受《瞭望》新闻周刊记者采访时就表示，在淡化GDP指标的同时，要强化一些高质量发展的指标。今年政府工作报告首次把城镇调查失业率作为预期指标，在度量失业指标时比过去更加科学合理。这反映出高质量发展的一个重要内容是保障和改善民生。
“这也体现了以人民为中心的发展思想，是一种实事求是、以人为本、共享发展理念的体现，也有利于提升我国国际形象，更好地与国际接轨。”全国政协委员、中国劳动和社会保障科学研究院副院长莫荣说。
【我国失业率不会因此大幅变化】
城镇调查失业率口径更全、覆盖面更广，这一指标之下，中国失业率会否出现上升是市场疑问较多的关注点。对此，中国国际经济交流中心学术委员会委员王军对《瞭望》新闻周刊记者表示，不会出现这样的情况。“无论是摸底调研情况，还是新增就业统计，都显示我国失业率保持在较低水平。”
毛盛勇对此进一步向《瞭望》新闻周刊记者分析指出，我国的就业人口与失业人口在定义上与国际劳工组织标准相一致，调查失业率具有国际可比性。过去五年来，我国就业形势持续向好，城镇新增就业五年都在1300万人以上，累计超过6600万人。与此同时，农民工数量还在继续增加，就业的总体形势持续向好。
他解释说，经济发展过程中总会有失业，有受经济繁荣期和衰退期波动变化带来的周期性失业，有结构调整过程中带来的结构性失业和因信息不对称产生的摩擦性失业，“像我们这样一个人口接近14亿的发展中国家，失业率保持在5%左右，表明就业状况比较充分。”
