罗文指出，携号转网并不像大家想的那么容易，那么简单，试点过程中发现了很多问题，其中一个问题就是牵涉到运营商之间的结算。还有技术感受方面的问题。

虚商正式商用牌照今年有望下发

今年还有一个好消息是虚拟运营商正式商用牌照有望下发。1月24日，工信部下发征求意见稿，表示虚拟运营商试点任务已经完成，具备正式商用条件。

没人用虚拟运营商？工信部数据显示，截至2017年底，已有42家民营企业在29个省份近200个本地网范围内开展试点，用户总数突破6000万，直接吸引民间投资超过32亿元，带动上下游新增就业岗位近6万个。

这么多的福利，哪些人将受益呢？

记者注意到，不少福利几乎是全民福利，比如流量资费的下降、携号转网等，这几乎影响到任何一个手机网民。中国互联网络信息中心的最新数据显示，中国手机网民规模达7.53亿，所以上述福利覆盖范围可想而知。

对于5G高速网络，自然是试点城市的人群有望率先使用，但有消息显示，使用时可能需携带类似上网卡的设备。其他城市可能就要等一等了，根据工信部的计划，预计2019年5G预商用，2020年正式商用。

关于携号转网，除了有携号转网需求的普通用户外，有观点认为，如手机尾号4个8等“靓号”持有者最受益，因为他们可能不必被高消费的“套餐”所绑定。若携号转网放开，三大运营竞争将更激烈，为了留存住用户，可能会推出一系列优惠措施，使广大用户受益。

至于流量“漫游”费取消，通信行业分析师付亮认为，这几类用户最受益：包括出省的校园套餐、政企套餐、超低价本地流量套餐用户，“不出省份的上述套餐使用者和一直使用全国流量的用户受益最小。”(记者 吴涛)

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