杨坚认为,从中国出口构成看,中国制造业正在出现资本密集化特点。这一定程度上会提高企业负债率。因此,对于企业负债率无需一高就惊,而要全面具体分析。在国企去杠杆过程中,用市场化方式债转股,不失为可行的救急措施,但还需要一个长效机制。第一步要有序打破刚性兑付,让企业不敢盲目借债,让债券市场和银行有充分风险考量。第二步需要大力发展直接融资、股权融资等,既降低过高的杠杆率,又能够切实支持实体经济发展。同时通过管理影子银行、调整金融结构等来提高金融资源配置效率。
整顿规范地方债务
近日,财政部通报了江苏、贵州两省对部分县市违规借债的整改处分情况,责令限期整改,并对相关责任人给予不同处分。
当前,我国地方政府债务风险总体可控。但是,个别地方政府通过融资平台公司、PPP、政府投资基金、政府购买服务等方式违法违规或变相举债,明股实债,形成隐性债务,隐蔽性高,风险管控难度大。
积极稳妥化解存量隐性债务,要坚持“谁家的孩子谁抱走”,坚决打消少数地方政府认为中央政府会“买单”的“幻觉”,坚决打消一些金融机构认为政府会兜底的“幻觉”。
当下,财政部会同各地区、各有关部门严格执行预算法和担保法,坚决刹住无序举债之风,有效遏制隐性债务增量,坚决打好防范化解重大风险的攻坚战。
同时,相关改革也要跟上,使地方政府减少负债动力。国家金融与发展实验室理事长李扬认为,要进一步理顺政府市场关系,理顺中央和地方的财政关系,同时硬化政府的预算约束。最重要的是让民营资本进入更多领域。
中国经济“去杠杆”,打赢防范和化解金融风险的攻坚战,为我国中长期发展清除风险,夯实地基。经历此役,那些高效率、低杠杆、现金充裕、技术储备深厚的中国企业,将会功力大长,而中国经济这棵参天大树也将根深叶茂。(经济日报·中国经济网记者 祝惠春)