尧化街道办事处副主任李敏介绍，辖区内13个社区全覆盖的时间银行项目，由街道成立的姚坊门慈善基金会发起并负责顶层设计，通过政府购买服务的方式由一家非政府组织具体承接执行，在运行模式上参照商业银行运作理念，通过相应的存、取规则和激励机制，使志愿者通过累积志愿服务时间，兑换其他志愿者为自己提供服务，以及获取一定物质回馈。街道还促成了该项目与实体银行合作，并共同发行联名卡，开放部分扇区专门用于时间“存储”，志愿服务70%时间存款可以兑换相应的志愿服务时间、20%可以兑换生活物品、10%可以兑换现金补助。
“取款”也是便捷的。前不久，大学生志愿者前来提供按摩等助老服务，吕秀英用账户上的时间兑换了按摩服务，花费了2个小时。“兑换的现金和大米、粮油等实物，可以定期‘刷卡支取’，非常方便。”
招募志愿者不少
缓解护理员不足
在大石桥社区悦心居家综合护理中心，每天有200多位社区老人前来参加各种为老服务和活动，运营3年以来累计服务人次过万。该中心负责人告诉记者，2014年起，悦心集团在南京设立第一个居家养老服务中心，随着服务人群和内容形式的日益增大，人手不够用成为社会养老组织普遍面临的困难：“比如像这个大一点的中心有社工8人，小一点的就只有一两人，事情一多就顾不过来。”
据介绍，2014年，悦心尝试用“时间银行”的志愿者管理模式解决这一问题。在社区的帮助下，发展老党员、社区骨干、楼栋长等社区积极分子，成为了时间银行的第一批志愿者。目前已在全省建成近50个服务中心、280个助老点，招募互助志愿者1186人。
“目前，南京老年人口总数为134.3万人，占户籍人口的20.1%，其中失能半失能老人约19.5万人。从2013年开始，国家要求养老服务要面向所有老人，从之前的1万名特困老人，增加到134万老人，增加了100多倍。”南京市民政局福善处主任科员陈永坦言。2005年，南京开始尝试时间银行养老服务模式，目前全市已经招募了5069名时间银行志愿者，其中老年人志愿者3310名，大大缓解了专业养老护理员队伍不足的矛盾。
有效节约服务成本是时间银行的另一大优势。尧化街道时间银行项目负责人魏应保给记者算了一笔账：尧化街道“总行”的工作量至少需要5名社工，目前仅有2人就可以胜任，以每年的人员工资5万元左右来算，互助志愿者的加盟至少为每个点上节约人员经费15万元，整个街道可节约经费200万元左右。
