上月初,河南省印发了《关于加快推进职业教育攻坚二期工程的意见》。《意见》进一步明确了加快推进二期攻坚的主要目标任务,即:到2018年,职业教育规模满足基本需求,全省职业院校在校生规模达到260万人左右;每年完成各类职业技能培训300万人次;各级、各类职业院校调整到500所左右;建好一批高水平的骨干职业院校(300所);建好一批骨干高职院校(15所);建好一批应用型本科院校(10所),加强与职教相衔接的研究生专业学位建设,努力打造现代职教体系。
目前,攻坚二期工程取得了明显的阶段性成果。聚焦品牌示范院校和特色院校建设,打造了河南机电职业技术学院等一批高水平的骨干职业院校,打造了“少林武术”“漯河食品”“长垣厨师”“林州建工”“邓州护理”“信阳茶艺”“河南机电”等一批职教知名品牌;实施了“双师素质”教师队伍建设计划,打造了一支职业教育师资骨干团队。
聚焦体制机制改革,增强了职业教育办学活力。改革封闭式办学模式。在全国省级层面第一个出台了《职业教育校企合作促进办法》;改革单一的政府投资模式。积极开展股份制、混合所有制等办学体制改革,引导支持社会资本参与办学。2016年,河南省民办职业教育规模位居全国第一;改革职业院校管理体制和机制。省属公办职业院校全面实行了以学生人数、办学质量等因素安排生均财政拨款的办法,有效激发了职业院校办学的积极性。
聚焦提高教育教学质量,提升技术技能人才培养水平。今年,河南省在全国职业院校技能大赛中共获得一等奖22个、二等奖43个、三等奖109个,成绩位居全国前列。此外,还建立了具有河南特色的中等职业教育质量标准体系,开展了德国“双元制”模式河南本土化试验,在31所中职学校开办了100余个“中德班”。
聚焦构建现代职教体系,着力完善技术技能人才成长“立交桥”。目前,河南省本科院校转型发展走在全国前列,为宣传推广河南省经验,教育部在驻马店连续举办了四届“产教融合发展战略国际论坛”,并将春季论坛常设河南省;深入实施“全民技能振兴工程”,开展了各类职业技术技能培训。
2008年以来,河南省政府先后启动实施了两期职教攻坚工程。通过实施一期攻坚,解决了职业教育“铺摊子、打基础、上规模”的问题。2014年启动实施了二期攻坚,推动河南省职教“上质量、上水平、上台阶”。
虽然河南省职业教育亮点频出,但仍存在着发展不平衡不充分,与经济社会发展需求不相适应、办学质量和水平有待提高等问题。推进会明确,河南省各级教育行政部门、各职业院校要聚焦深化改革、优化结构、提高质量、助力脱贫。
深化改革方面,通过深化办学体制改革、深化人才培养模式改革、深化评价机制改革,完善多元投资办学机制,落实立德树人根本任务,进一步推进管、办、评分离,深入开展职业院校教学诊断与改进工作。
优化结构方面,加快推进中职学校布局结构调整,将“小、弱、散、差”的中职学校“关、停、并、转”,确保到2018年秋季开学前将全省中职学校调减至420所左右。
提高质量方面,河南省明确将逐步提高中职学校和高职院校生均拨款水平,确保2017年公办高职院校生均拨款水平达到1.2万元,确保2018年公办高职院校和中职学校全面实行生均拨款制度。
助力脱贫方面,河南省计划进一步加强贫困地区中职学校建设,支持每个贫困县重点办好一所中职学校,持续实施贫困县中职学校“兼职教师特聘岗计划”。