同时，优先将建档立卡等家庭经济困难学生纳入资助范围，加快推进贫困地区全面改善农村义务教育办学条件；积极做好重点群体就业工作，规范事业单位公开招聘，做好化解产能职工转岗安置工作，推动开展行业性、区域性集体协商等。

在此基础上，各地方政府也不断加大政策力度。广西日前印发文件将实施七大群体激励计划，推动技能人才、新型职业农民、科技人员等群体收入分配制度改革，调整收入分配结构，千方百计增加城乡居民收入，形成合理有序的收入分配格局。福建省和辽宁省也出台政策推进收入分配制度改革，加大企业职工、农民、低收入群体等的收入水平。

对此，业内专家表示，收入分配制度改革并不是一项独立的改革，其难点依然在于初次分配层面，在于消除初次分配中那些造成不公平收入差距的机制性因素，对整个社会的收入公平起着决定性作用。而许多来自初次分配领域的问题，最终还将有赖于确立与完善良好的市场秩序、竞争规则和相关法律制度。在解决区域收入差距上进一步推进财政转移支付，特别是对西部地区农民增收给予更多财政支持。在城镇主要需要税制改革，调节不同职业群体和不同经济类型职工的收入不平衡。同时，还需要土地制度改革、户籍制度改革、财税体制改革等措施综合推进。（记者 李志勇）

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