参与度不高，首因是“设施不全”
那么，对个人而言，将垃圾进行分类感觉最困难的是什么？在列出的6个选项中，“分类设施不齐全”以28.2%的比例排在首位。受访者傅先生说：他居住的小区是个大型社区，有2700余户住户，绝大部分楼栋是高层。相邻两栋楼的大门口，各放一个垃圾桶，一个写“湿垃圾”，另一个写“干垃圾”，垃圾桶每天有专人早晚各收一次。若严格按照标注扔垃圾的话根本扔不下，特别是湿垃圾桶；而有害垃圾没有设置专门扔的地方。另外，即便是按照标注来扔，收垃圾时也都统统混装在一辆平板车上拉走，等于白分，“这样标注的垃圾桶，就是个摆设。”傅先生如是说。除了“分类设施不齐全”外，还有人认为困难在于特殊种类垃圾没有专门回收点、不清楚分类标准；还有的则从主观上找原因，认为自己“太懒了”，也有认为是“习惯使然，长久以来都没有垃圾分类的意识”。
不会区分垃圾，直接导致参与度低
依据《生活垃圾分类制度实施方案》，垃圾分为三类。第一类是有害垃圾，包括废电池（镉镍电池、氧化汞电池、铅蓄电池等），废荧光灯管（日光灯管、节能灯等），废温度计，废血压计，废药品及其包装物，废油漆、溶剂及其包装物，废杀虫剂、消毒剂及其包装物，废胶片及废相纸等；第二类是易腐垃圾，包括食堂、宾馆、饭店等产生的餐厨垃圾，农贸市场、农产品批发市场产生的蔬菜瓜果垃圾、腐肉、肉碎骨、蛋壳、畜禽产品内脏等；第三类是可回收物，包括废纸、废塑料、废金属、废包装物、废旧纺织物、废弃电器电子产品、废玻璃、废纸塑铝复合包装等。
应该说，《方案》对垃圾如何分类的描述是很清晰的。可还是有不少人“傻傻分不清”。数据显示，有超半数达51.8%的受访者认为“太复杂了，头晕”。至于原因，有认为“宣传不够广泛的”；也有认为“只重宣传，不重视具体的讲解与实演，社区在这方面工作不够”；还有人觉得“有些垃圾难以界定到底属于哪一类”……
调查列举了几类常见垃圾，请受访者选出有害垃圾。列出的选项有：废电池、废塑料、过期药品、废弃油漆桶、废弃灯管、玻璃瓶六项，依据《方案》，这六项中，除了玻璃瓶属于第三类可回收物，其余均为有害垃圾。可结果显示，选择准确率并不高。即便是废电池，选择正确的也只有91.2%；而对废塑料、过期药品、废弃油漆桶和废弃灯管，准确认定其是有害垃圾的受访者比例分别为54.7%、69.9%、71.9%和63.2%； 对于可回收的玻璃瓶，依然有23.8%的受访者将其划归有害垃圾行列。
