开展“两学一做”,既要补足精神之“钙”,也要扎紧制度之“笼”。各地聚焦基层党建突出问题,以狠抓基层党建“七项重点任务”、开展“五个专项排查”为抓手,全面推进基层党建工作规范化建设。党的十八届六中全会审议通过的《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》,为严肃党内政治生活、净化党内政治生态提供了基本遵循。各地各部门在发挥党支部主体作用上狠下功夫,切实推动学习教育常态化制度化。太钢集团将全年“三会一课”内容细化分解为32项规定动作,使基层党组织明确了组织生活开展什么、怎么开展。
“两学一做”,基础在“学”、关键在“做”。一年来,全省各级党组织和广大党员紧扣“推动经济稳步向好”这个关键,以“党员先锋行”为载体,激励党员干部冲在一线、发挥作用。组织开展万名干部入企服务,14477名干部深入4580户企业,帮解难题、促进发展。在两个半月的时间内,摸查企业反映的问题8812个,解决和承诺办结问题8278个。
“以前要去省上、市里多次跑、多头跑的事情,现在有人主动上门、协调解决,特别是解决了企业长期想做而做不成的事情。”山西中聚晶科半导体有限公司总经理陈宏尝到了干部入企服务的甜头,感叹“好作风也是生产力”。
以选贤任能为全面从严治党引来活水
“要狠抓发展第一要务、改革第一动力、民生第一关切、党建第一责任,努力做学习贯彻系列讲话、勇于决断担当、廉洁从政、导扬风化的表率,在关键岗位上,交出党和人民满意的答卷。”2016年7月26日,省委书记骆惠宁与47名新任县委书记集体谈话,既是对县委书记们的鞭策期许,也为组织部门从严治吏、选贤任能提供了标尺。
2016年是省市县乡四级领导班子集中换届之年,与47名新任县委书记一道接受党和人民挑选的有5416个班子、近2万名干部。一年来,各级党委和组织部门以换届为契机从严选拔任用、从严监督管理,圆满完成了换届工作,整个过程平稳有序、风清气正,总体实现了“绘出好蓝图、选出好干部、配出好班子、换出好面貌”的预期目标。
严格标准,树立正确用人导向。省委坚持先立规矩后选人,先后出台《山西省各级党委(党组)在干部选拔任用工作中严格执行民主集中制的办法(试行)》等6个干部工作制度性文件,换届工作启动后相继印发一系列换届文件、政策解读、纪律要求等,形成“6+X”制度体系,为换届工作立起一套严规矩、明规矩和硬规矩。坚持重实干、重基层的选人用人导向,提拔重用了一批优秀县委书记和乡镇党委书记。2016年初省委组织部选树表彰的92名优秀乡镇党委书记,这次换届提拔重用了67名,洪洞县一名乡镇党委书记直接提拔为古县县长;打破乡镇事业编制人员、优秀村干部、大学生村官的身份壁垒,共选拔2095名“三类人员”进入乡镇领导班子。坚持以事择人、人岗相适,围绕脱贫攻坚为沿黄贫困地区选配了一批熟悉农业、水利、林业的专业干部;注重从省直、高校等单位为地方选配优秀干部,选派了44名挂职科技副县长和19名挂职金融副县长。
严格考察,坚决防止“带病提拔”。各级组织部门坚持从严把关,对换届涉及人选均进行了“六查”,即:查档案、查个人事项报告、查民意、查业绩、查线索、查案件,严防“带病提名”“带病提拔”。全省共有449人被取消选拔或提名资格。突出党组织的领导把关作用,全面推行先个别谈话推荐后会议推荐的方式,有效防止了简单以票取人,让敢担当的干部有全身谋事之心而无侧身谋人之虞。考察工作灵活采用调阅资料、实地走访、明察暗访等多种方式,为不同考察对象“量身定做”谈话范围,多渠道、多层次、多角度了解考察对象德能勤绩廉情况。