把增强党内政治生活的战斗性作为突破口。党内政治生活政治性、时代性、原则性、战斗性的“四性”,是一个有机整体,其中政治性、原则性是前提,时代 性是特征,战斗性是内在的本性,是其中活的要素。战斗性重在行动,是实践性的体现,战斗性不强,政治性就会弱化、时代性就会缺失、原则性就会丧失。党内政 治生活不正常,关键就在于丧失了战斗性或战斗性不够,批评开展不起来,导致民主生活会一团和气,批评和自我批评流于形式。在组织内不敢批评,奉行好人主 义,关系庸俗,善于躲闪,工于潜规则,玩“成熟”;在大是大非面前,躲子弹,避刀锋,愿当绅士,不当战士;和谐泛化,搞不讲原则、关系为上的团结,导致一 些政治问题掩盖起来,一些干部的不良行为习以为常起来,一些非分的恶性欲望膨胀起来、惯纵起来。党组织的活力、凝聚力、团结一致来自团结向心,也来自批评 和战斗性。增强战斗性,就要敢于开展批评,勇于破“心中贼”,善于进行思想交锋,擦亮批评和自我批评这个防身治病的有力武器,力克好人主义这个党内生活的 顽疾。要以增强战斗性为突破口,推动党内政治生活严肃认真郑重起来,有错误问题就揭露批评,有毛病就指出,有毒瘤就割除,有山头就平掉,永葆党的先进性和 纯洁性。
切实加强党内监督,筑牢守住全面从严治党政治防线
习近平总书记指出,对我们党来说,外部监督是必要的,但从根本上讲,还在于强化自身监督。中央巡视组巡视反馈的党的意识淡薄、管党治党不严等问题, 都与党内监督缺位息息相关。我们要以新修订的《条例》为法规依据和行动指南,把加强党内监督与严肃党内政治生活、强化问责追责、从严正风肃纪等重要部署紧 密结合起来,突出问题导向、实践导向,着力解决管党治党中存在的突出问题。
全面落实党内监督责任。《条例》明确规定,加强党内监督,党委(党组)负主体责任,书记是第一责任人,党的各级纪律检查委员会是党内监督的专责机 关。《条例》还明确了党员领导干部及党的工作部门、纪委派驻机构的监督责任,区分了全面领导责任、主要领导责任和重要领导责任。明确和落实监督责任,不是 平均担责,不能搞平均主义。在所有监督中,党委监督是全方位的、第一位的,必须逐层压紧,落实到位,决不能一谈到监督就推给纪委。党的工作部门承担着实实 在在的监督责任,必须实实在在体现到加强本机关本单位内部监督、强化本系统日常监督中,决不能把自身责任都推给上级党组织。一把手要坚决扛起第一责任,领 导本级组织履行好主体责任,体现教育管理监督的日常性、经常性,确保党中央加强党内监督的部署落到实处。要把履行党内监督责任与落实“两个责任”紧密结 合、相互贯通起来。党委要全力支持纪委深化“三转”,充分释放纪委在抓作风和纪律建设上的执纪问责力度、在惩治腐败上的查办案件力度、在纪律检查体制上的 改革创新力度,全面发挥党内监督专责机关作用。各级党委和纪委一定要清醒认识反腐败斗争依然严峻复杂的形势,杜绝主体责任喊得响落不实,提高监督执纪问责 能力,切实把主体责任和监督责任落实到位、抓出成效。
黄兴国 中新网 图
用好巡视、派驻两大利器。加强巡视监督和派驻监督,是党的十八大以来强化党内监督的重要实践。开展政治巡视是加强党内监督的战略部署,是促进标本兼 治的战略举措,要以不忘初心的战略定力用好巡视利器,着力解决巡视覆盖率不高等突出问题,聚焦巡视反馈的腐败案件多发重点领域、买官卖官带病提拔的吏治腐 败和“四风”花样翻新等问题,充分发挥震慑、遏制、治本作用。推进派驻机构建设是加强党内监督的重要制度安排。用好派驻纪检组利器,当好“探头”,关键是 要实施“实质性派驻”,对纪委负责而不是对驻在单位负责,充分发挥派驻纪检组组长作用,严格履行前哨之责、阵地之责、履职之责、护林之责,严防城门失守、 猫鼠一气、监守自盗、懒散软弱,真正形成敬慎之效、忌惮之效、剑慑之效、门神之效、虎威之效,利剑高悬,震慑一方,使违纪者无从漏网、休想过关。