安徽省委第七巡视组约谈被巡视对象
巡视组如何挖出“老虎”和“苍蝇”?
有些地方,一些“老虎”、“苍蝇”要么埋得很深,要么有恃无恐。不过,巡视组从不打无准备、无把握之仗。
“我们进驻前,会向信访、审计、司法等部门了解被巡视地区、部门或单位领导干部的有关情况,抽查领导干部报告个人有关事项等情况,有时,还会搜集网络舆情进行研判。”时任安徽省委第七巡视组组长张正耀告诉记者,每个巡视组一般由17人组成,7名专职人员,10名兼职人员,“他们中,既有来自省纪委监察部门的人员,也有来自组织部、政法系统、审计部门的同志,便于发挥各自的优势和专业特长。”
省委第七巡视组原组长张正耀、第六巡视组组长何一枫都是老纪检。张正耀曾在地市担任过纪委书记,安徽省纪委常委、省纪委秘书长;何一枫是从省纪委常委、监察厅副厅长转任巡视组组长的;第七组副组长胡洪涛在省纪委案件室担任过副主任,曾参与查办过“何闽旭案”“肖作新案”等大案要案;第七组巡视专员刘云从事多年巡视信访工作,擅长从谈话中发现问题线索。
虽然,巡视组成员经验丰富,但面对手握重权的“老虎”时,需更加细心谨慎,除明查暗访外,甚至还要“明修栈道暗度陈仓”。
2015年8月31日,省委第七巡视组开始进驻池州市、江南集中区和九华山风景区。
进驻后不久,巡视组就收到一些反映,直指池州市委常委、江南产业集中区党工委书记、管委会主任张权发受收园区企业贿赂、违纪违法。当时,江南产业集中区的权力架构中,班子成员和中层干部大都是张权发从曾工作过的地方调来的干部,对其忠诚度较高,想从内部突破十分困难!
为此,巡视组采取巡视与巡察相结合的办法,商请池州市委派出巡察组进驻江南产业集中区。巡察组在明,进行常规巡察;巡视组在暗,随时掌握巡察获得的线索,并及时进行研判。
“这样做,既能防止打草惊蛇,让张权发等人放松警惕,同时,将明里、暗里掌握的线索汇总,寻找突破口。”胡洪涛说,10年前,在查处“何闽旭案”时,张权发就是涉案人员和争议人物,“此人作风十分霸道,通过先招商后招亲,损公肥私”。
令巡视组人员欣慰的是,经过一番斗智斗勇的暗中较量,张权发一系列违纪问题线索越来越实,越来越具体,根据巡视移交的问题线索,张权发很快被省纪委立案查处,在当地官场产生了震慑。
“巡视企业、事业单位的时候,由于举报信少,要求我们更加注重查找资料。通过内查外调,发现问题。”何一枫告诉记者,刚刚结束的巡视中发现,华东冶金勘探局设有一个数百万元的小金库,2人涉嫌犯罪被抓,7人自首;安徽省政府驻广州办事处聘用会计涉嫌贪污3.6万元被查处……
巡视后,如何确保件件有着落?
2014年11月,安徽省委第六巡视组进驻宿州市砀山县时,接到群众大量举报,反映砀山县王军、王强等人存在涉嫌组织领导黑社会性质组织且涉及保护伞问题。
“我们根据规定程序,将问题线索交给砀山县委去处理。县委也进行了认真处理,但难度很大,阻力也很大,提请市委给予支持,市委派出市公安局同志前往支持。”何一枫说,后来,市委调查也很困难,内部存在跑风漏气等情况,弄不清楚水有多深。