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中央军委新组建部门
中央军委新组建部门
侠客岛制图
【独家揭秘】军委15个新设职能部门，都谁负责
原创 2016-01-11 公子与独孤 侠客岛
“政治路线确定之后，最关键的就是干部问题。”
首先得夸一夸军队的保密工作。从阅兵时习总“突然”说出的裁军30万的消息，到上一次组建三个新的军种保密工作几乎都是密不透风。
这一次同样不例外。事实上，自军改方案公布伊始，新的“军委－战区－兵种”的格局就一直为外界所好奇。人们好奇的是，之前四总部、七大军区的体制究竟会在多大程度上改变。
今天，这个谜题的第一部分已经揭晓。以前为人们所熟知的四总部，一下子变成了15个军委职能部门。
重大的变化，关键也在人。
座次
为这个选题，岛叔真是操碎了心、揉碎了眼睛。
由于保密工作的到位，对于这次军委下属15个职能部门的人选，岛叔跟你们一样，只能通过新闻联播的画面一一辨识。
不过，中国的政治还是有规律可循的。在今天习近平给军委机关各部门负责人开会的场景中，最核心的座次是排定的（岛叔还是眼尖，把这几个内圈重要任人物一一给认了个全乎），看图！
主席台上，中央是习近平，左右手分坐范长龙、许其亮两位军委副主席；下面左右中三排桌子，左右各8人，中间6人，合计22人。这是内圈。内圈之外，左右分设第二排，然后中间往后继续有5排座位。
不出意料的话，15个职能部门的负责人，就在这22人中产生。内圈之外的第二排、后五排，则是目前四总部的副手、以及未来15个职能部门的副手领导。
左右各8人的桌子，分别前4名落座的，是中央军委的8位委员——左手边，是常万全（国防部长）、张阳（总政主任）、张又侠（总装部长）、马晓天（空军司令）；右手边，则是房峰辉（总参谋长）、赵克石（总后部长）、吴胜利（海军司令）、魏凤和（原二炮司令、现火箭军司令）。
除去他们，还有14人。虽然跟15个职能部门有一个人的差距，但按照今天新华社刚出的消息，军委委员、原总政治部主任张阳，换了新头衔：军委政治工作部主任。
人选
如果你有心就会发现，在上面列出的军委委员的座次安排中，是按照左－右－左－右的顺序插空对应落座的。如果按照这个规律，把余下的14位将领
这14个人是谁？岛叔把他们的排位和之前担任的职务给大家列一下（职务据百度百科）：
左手第一排：王洪尧上将（总装备部政委）、郑和少将（成都军区副司令）、张升民少将（二炮指挥学院政委）、杜金才上将（中央纪委副书记，总政治部副主任兼中央军委纪委书记、总政治部党委副书记）；
右手第一排：秦生祥中将（军委办公厅主任）、盛斌少将（沈阳军区副司令）、朱生岭少将（南京军区政治部主任）、李晓峰中将（解放军军事检察院检察长）；
中间第一排：郭春富少将（解放军审计署审计长）、关友飞少将（国防部外事办公室主任）、刘国治中将（军委科技委主任）、王辉青少将（曾任中国人民解放军军事科学院军事运筹分析研究所所长）、刘志明少将（沈阳军区联勤部部长）、王成志少将（总政直属工作部政委、总政直属纪委书记）。
可以看出，14人的军衔中，上将中将少将均有；如果按照公开材料中披露的他们的职务，也是大军区副职、正职皆有。而他们的来源，则是四总部、七大军区、军队科研院所皆有，“五湖四海”。
需要指出的是，14人中，秦生祥、杜金才、李晓峰、郭春富、刘国治的职位应当相对比较明晰，分别对应新成立的办公厅、军纪委、军政法委、军审计署、军科技委（截至1月11日公开报道）；但其余领导职务与部门的对应关系尚不明朗。尤其是现有的14人，对应15个职位还少一个，不排除高层级领导兼任某一关键部门负责人的情况。
体系
除了战区的划分还未见诸公开报道，军改的体系正在渐次明朗。
理解此次军队体制的改革，核心就是十二个字：“军委管总、战区主战、兵种主建”。什么意思？那就是对领导管理体制和联合作战指挥体制的重大变革。军委、战区、兵种共同组成领导管理体制，而在联合作战指挥上，这种体制变革则补齐此前“军委－四总部－军区－军种”的结构性短板，优化指挥体系。
简单来说就是，过去“大总部、大军区、大陆军”的体系，已经不能适应现代军队专业化分工、信息化时代作战指挥的要求，因此，在军种上，陆军，和海军、空军、火箭军、战略支援部队一起，构成解放军的五大军种；在领导体系上，中央军委是总指挥，军委的15个职能部门各有分工，给中央军委提供参谋、建议、执行和服务；而在作战时，则需要中央军委统一领导下的联合指挥，各司其职。
事实上，领导体系的变革，从这一次15个职能部门的分化、新设就能看出。
比如，新设的训练管理部，就要对全军军事训练统一筹划和组织领导，包括部队和院校在内；国防动员部，则领导管理省军区，组织国防动员和后备力量建设；新设的军纪委，则要向这15个部门以及各大战区分别派驻纪检组，强化纪委的独立和权威（此前军纪委下设于总政）；科技委，则在国防科技、科技军民融合方面发力。
而新设的5个直属办公室（战略规划、改革和编制、国际军事合作、审计署、机关事务管理总局），则职能更加明确、分工更加细致。
这一切，归结起来只有习近平说的4个字：能打胜仗。
军队改革，和政党的改革逻辑也是一样的。如果说军队的使命就是能打胜仗，那么对于党的改革的目的，就是在治国理政、改革发展上能打胜仗。因此，军队的反腐，和目前官场的反腐，逻辑一致；中央级别各种领导小组的设置，也和军队强化中央军委领导逻辑一致；在此基础上，机构的裁撤合并优化，逻辑也是一致的。
公子无忌写的文章，独孤九段辛苦做的图，新闻联播画面扒得好辛苦
注：本文已独家授权海外网刊发，未经授权，禁止转载。否则跟你没完。（来源：侠客岛）
